Plano de manejo do Parque Nacional de Wakatobi leva ao aumento do engajamento das partes interessadas por meio de esforços de monitoramento
Localização
Parque nacional de Wakatobi, sudeste de Sulawesi, Indonésia
O desafio
Wakatobi é nomeado após as quatro principais ilhas de Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia e Binongko, que, juntamente com 35 ilhas menores compõem o arquipélago Tukang Besi na ponta sudeste de Sulawesi, na Indonésia. Localizada dentro do Triângulo dos Corais, a área é conhecida por sua excepcional diversidade de recifes de corais e seus recursos marinhos têm alto valor econômico, particularmente para a pesca. A maioria dos residentes 111,402 do distrito de Wakatobi depende do mar para seu sustento. Para melhorar a gestão dos recifes e águas circundantes, 3.3 milhões de acres de ilhas e águas foram declarados como o Parque Nacional de Wakatobi (WNP) em 1996.
As limpezas regulares das praias são realizadas por grupos de jovens e ecoturismo em Tomia. Essas limpezas são uma maneira de incutir consciência ambiental em crianças pequenas. Foto © Poassa Nuhada
Além das ameaças relacionadas à pesca e ao desenvolvimento costeiro, as temperaturas elevadas do mar associadas a eventos El Niño/La Niña surgiram como uma ameaça importante e a principal causa do branqueamento severo de corais. Pesquisas quantitativas de incidência de branqueamento e pesquisas de resiliência de recifes em 2010-2011 indicaram que 65% dos corais foram afetados com menos de 5% de mortalidade. Esta baixa mortalidade indica que o coral é resiliente; no entanto, todas as áreas requerem um zoneamento aprimorado para incluir a proteção de locais altamente resilientes, o manejo da pesca de herbívoros e a eliminação de práticas de pesca destrutivas.
Em 2019, ao apoiar as comunidades locais no mapeamento de áreas protegidas consuetudinárias, outra pesquisa quantitativa foi realizada para mapear e confirmar os valores ecológicos das áreas nas ilhas Kaledupa e Tomia. Os resultados da pesquisa demonstraram que a maioria de suas áreas protegidas tradicionais possuem altos valores ecológicos, ou seja, 'banco' de peixes, refúgio de diversidade de corais ou viveiros de peixes.
Uma espécie de peixe de 2020 e uma análise morfométrica genética forneceram evidências preliminares de que um peixe atualmente colhido livremente era Stenatherina PanatelaI, uma espécie que costumava ser colhida apenas durante um tempo limitado, em áreas limitadas e com um método de captura específico. A pesquisa completa sobre esta espécie não foi realizada em todo o mundo. Embora a espécie não tenha grande importância econômica em outras áreas, na Ilha Tomia a espécie é consumida como iguaria sazonal. A maior demanda faz com que os pescadores usem cada vez mais redes em vez de métodos de captura mais sustentáveis. A pesquisa forneceu a base legal para que este direito consuetudinário seja amplamente implementado na área, proporcionando maior controle e conservação desta espécie.
Recife de coral no Parque Nacional Marinho de Wakatobi, SE Sulawesi, Indonésia. Foto © Rizya Algamar/YKAN
Ações tomadas
Ao envolver as comunidades locais, a The Nature Conservancy (TNC) na Indonésia continua a se concentrar na gestão colaborativa e na construção de uma base legal sólida para o zoneamento e fiscalização do parque. Em 2012, a TNC ajudou a facilitar a formação de uma Reserva da Biosfera onde as comunidades, especialmente os grupos indígenas, são vistas como atores cruciais.
Para lidar com as ameaças aos recifes de coral e proteger locais ecologicamente importantes da destruição potencial, os regulamentos e práticas habituais (adat) foram revividos. Além do mapeamento de seus sítios ecologicamente importantes, o gerenciamento dos sítios também foi imposto pelos anciãos e leis consuetudinárias. A gestão sustentável de certas áreas oceânicas pelos grupos adat foi possível devido à emissão do decreto do chefe dos regentes em 2019. A gestão baseada em adat também foi revitalizada para a colheita de Stenatherina panatela que tem sido muito explorada nos últimos anos e cuja população está em declínio.
Os tipos de zona incluem: uma zona nuclear de não-entrada e não-entrada, zona marítima de não-captura, uma zona de turismo de exclusão que permite apenas atividades de turismo não-extrativas e uma zona de uso tradicional dedicada à pesca pelágica.
Atualmente, a comunidade está envolvendo mais grupos no monitoramento e vigilância do WNP. O monitoramento liderado pela comunidade ocorre em quase todas as quatro ilhas onde as estruturas dos Povos Indígenas (PIs) e a sabedoria local estão presentes. Em Wangi-Wangi e Tomia, os IPs, apoiados pela YKAN (afiliação do TNC na Indonésia), juntamente com o pessoal do WNP, desempenham um papel ativo no monitoramento da captura de peixes pelágicos (Siganus sp. e Stenatherina sp.) para proteger sua área de banco de peixes em Tomia. Em Kaledupa, os PIs revitalizaram sua sabedoria local para proteger áreas de mangue e manejar sua área para garantir que os regulamentos de captura de polvo sejam seguidos. Esses novos esforços se baseiam em muitos programas de monitoramento no Parque Nacional de Wakatobi que avaliam a eficácia do plano de manejo, incluindo:
- Os guardas florestais da WNP registram os detalhes dos usuários de recursos no parque durante vários dias de pesquisas anuais.
- Monitoramento regular pela equipe da Autoridade do Parque Nacional de Wakatobi para registrar o número e espécies de peixes nos locais de Agregação de Desova de Peixes e para pesquisar praias de nidificação de tartarugas e registrar as espécies, tamanho e número de tartarugas nidificantes.
- A cada ano 1-2, os guardas florestais da WNP recolhem dados sobre a condição das populações de peixes e recifes de corais em todo o parque.
- Observações oportunistas da grande fauna marinha (baleias e golfinhos) são registradas em todas as pesquisas.
Membros de instituições de Povos Indígenas, WNP e Agência de Pesca de Wakatobi realizaram o monitoramento regular da pesca em Tomia. Foto © Ali Hanafi/Komunto
A cada dois anos, os guardas florestais do WNP monitoram o habitat das aves marinhas e os locais de nidificação, a floresta de mangue e o prado de ervas marinhas. Três pesquisas foram conduzidas para avaliar as percepções das partes interessadas sobre a eficiência da gestão da AMP e para melhorar a eficácia dos programas de extensão, compreendendo as tendências nas percepções locais.
Quão bem sucedido tem sido?
Os resultados das pesquisas realizadas levaram a um maior apoio à AMP e ao sistema de zoneamento. Por exemplo, um grupo comunitário na Ilha de Tomia adotou a zona de proibição de pesca como seu banco de peixes e, em seguida, encorajou os pescadores locais a respeitar as regras e regulamentos da zona de proibição de pesca. Por esse esforço, o grupo comunitário (Komunto) ganhou o Prêmio Equador da ONU em 2010. E em 2012, o Parque Nacional de Wakatobi recebeu o status de Reserva do Homem e da Biosfera por seus esforços para abraçar a conservação da natureza e o desenvolvimento sustentável.
Embora a resposta do WNP nem sempre tenha sido rápida o suficiente para enfrentar vários desafios, é encorajador notar que o nível de conscientização e conhecimento dos guardas florestais do WNP e da comunidade aumentou significativamente para detectar ameaças aos seus ecossistemas marinhos e áreas de pesca. Para enfrentar esses desafios, tanto o governo do distrito de Wakatobi quanto a autoridade do WNP concordaram em criar um fórum multissetorial composto por agências governamentais-chave e representantes da comunidade para melhorar a coordenação e fortalecer a colaboração entre os setores-chave.
Lições aprendidas e recomendações
- A contribuição das partes interessadas dos fóruns com a comunidade local, antes do trabalho no campo, garante que os membros da comunidade local e o governo apóiem o trabalho que está sendo feito.
- O extenso trabalho com a comunidade local melhorou o entendimento local dos benefícios da AMP e sua necessidade de envolvimento com o gerenciamento do Parque.
- O amplo trabalho com o governo local foi essencial para incentivar e promover o regime de gestão compartilhada entre o governo local e o Parque Nacional.
- Ter uma equipe sólida, trabalho estruturado, alocações orçamentárias claras, tarefas claras e responsabilidades entre todos os membros da equipe é necessário para um projeto eficaz.
- Um monitoramento extensivo é necessário para incorporar uma análise abrangente dos dados, para garantir que o projeto e o planejamento das MPAs se alinhem com as características biológicas e ecológicas da área.
- O Parque Nacional de Wakatobi e o governo do distrito concordaram em formar um fórum multistakeholder para encorajar a comunicação entre várias agências governamentais e representantes da comunidade, promover transparências e melhorar a coordenação para garantir que os objetivos de conservação sejam implementados para sustentar o desenvolvimento local.
Resumo de financiamento
Filantropos anônimos
empresas indonésias
The Nature Conservancy
Organizações líderes
Yayasan Konservasi Alam Nusantara
Parque Nacional de Wakatobi
Parceiros
Ministério das Florestas, Diretoria Geral de Proteção Florestal e Conservação da Natureza
Ministério da Pesca e Assuntos Marítimos
Distrito de Wakatobi
WWF
Universidade Haluoleo
Instituto indonésio de ciência
OSCs locais do Fórum Pulau – Komanangi, Forkani, Komunto e Foneb
