Belize - Usimamizi wa Uvuvi

Belize Lobster na Conch Fisheries: Athari ya Pamoja ya Mpango wa Ufikiaji Unaosimamiwa Huweka Uvuvi kwenye Njia ya Urejeshaji.

yet

Port Honduras na Glover's Reef, Belize

Changamoto

Inasifiwa kwa uzuri wake, bayoanuwai, na neema ya kiuchumi, miamba ya Belize ni msukumo wa kuleta mabadiliko katika mfumo wa usimamizi wa uvuvi nchini. Sekta ya uvuvi wa pori inachangia pakubwa katika uchumi wa nchi, ikileta takriban dola milioni 29 mwaka 2012 na kuajiri Wabelize 3,000, kulingana na Idara ya Uvuvi ya Belize. Kabla ya 2011, uvuvi wa Belize ulifanya kazi chini ya mfumo wa ufikiaji wazi kabisa, ambapo idadi isiyodhibitiwa ya wavuvi walio na leseni zilizopatikana kwa urahisi wangeweza kuvua wanavyotaka, na kusababisha wasiwasi juu ya uvuvi wa kupita kiasi. Hii imesababisha kuongezeka kwa hatari ya uvuvi wa kupita kiasi, kupungua kwa hisa, na faida chache za kiuchumi kwa wavuvi kwa muda mrefu. ref

Zaidi ya hayo, janga la COVID-19 kuanzia 2020 lilikuwa na athari kubwa kwa uvuvi kote ulimwenguni. Katika mwaka wa kwanza wa janga hili bajeti ya kila mwaka ya Idara ya Uvuvi ya Belize ilipunguzwa kwa 50%, ambayo ilipunguza uwezo wa utekelezaji. Mnamo 2020, hakukuwa na zaidi ya meli mbili za doria za idara ya uvuvi zinazofanya kazi kote nchini (pers. Comm.).

Mvuvi anashika mkono kutoka kwa panga lake ndogo karibu na pwani ya Punta Gorda, Belize. Kibaridi kamili cha snapper ndogo kinaweza kuwa na thamani ya $100 kwa siku yake ya kazi. Picha © Jason Houston/Rare

Hatua zilizochukuliwa

Ili kukabiliana na changamoto hii, Belize ilibuni na kutekeleza mpango ulioratibiwa wa Ufikiaji Unaosimamiwa kwa uvuvi wake, ikijumuisha mauzo ya nje ya dagaa kuu, kamba na kochi nchini. Baada ya kufanya majaribio ya programu hiyo katika maeneo mawili, Port Honduras na Glover's Reef, ilipanuliwa hadi eneo lote la bahari la Belize na kujumuisha uundaji wa maeneo tisa ya Uvuvi unaosimamiwa. Kulingana na haki za matumizi ya kimaeneo katika uvuvi (TURFs), modeli hiyo inalenga kulinda afya ya mfumo ikolojia wa miamba ya matumbawe ya pili kwa ukubwa duniani huku ikihakikisha maisha ya wavuvi na jumuiya za wavuvi zinazoutegemea.

Sekta ya uvuvi ya kibiashara ya kukamata kamba na korongo ni mauzo muhimu ya nje na chanzo cha ajira kwa takriban 15,000 Belizeans. Picha © Jason Houston/Rare

Ramani ya maeneo tisa ya uvuvi ya Ufikiaji unaosimamiwa katika eneo la bahari la Belize. Picha © James Foley/The Nature Conservancy

Marekebisho ya sera ya majaribio: ufikiaji unaosimamiwa

Kuanzia mwaka wa 2011, serikali ya Belize, Idara ya Uvuvi ya Belize, na washirika walijaribu mbinu inayotegemea haki za kusimamia uvuvi katika hifadhi mbili za baharini nchini: Glover's Reef na Port Honduras. Mpango huu unalenga kuboresha afya kwa ujumla na biomasi ya mfumo ikolojia wa miamba ya matumbawe, kugeuza uvuvi wa kupita kiasi, na kupunguza uvuvi haramu kwa kutumia udhibiti wa uvunaji unaoarifiwa na data ya wavuvi waliovuliwa na kanda za kujaza tena (hakuna kuchukua) ili kujenga upya na kudumisha idadi ya kamba na kochi. -aina mbili muhimu za kibiashara nchini. Ingawa uvuvi umepigwa marufuku katika maeneo ya kujaza tena, wavuvi wenye leseni wanaruhusiwa kukamata sehemu inayodhibitiwa ya hifadhi za uvuvi ndani ya maeneo yaliyotengwa ya matumizi ya jumla katika hifadhi mbili za baharini. Kwa conch kuna kiwango cha uvunaji cha kitaifa cha kila mwaka kilichowekwa na Idara ya Uvuvi ya Belize na kusambazwa kote kwa washirika wawili na kampuni mbili za kibinafsi kupitia mchakato wa mazungumzo ya kila mwaka. Kwa kamba, hakuna mfumo wa mgawo, kwa hivyo "udhibiti" unarejelea misimu, mipaka ya ukubwa, vikwazo vya gia na maeneo ya kutochukua, pamoja na kuhitaji leseni ya Ufikiaji Unaodhibitiwa ambayo inaweka mipaka kwa kila mvuvi kwa eneo moja au mbili kati ya tisa za uvuvi.

Vitendo vya sera vimejumuisha:

• Kutumia mfumo mpya wa utoaji leseni za uvuvi wa eneo na mchakato wa uthibitishaji ambao ulimaliza ufikiaji wazi kabla ya majaribio ya ufikiaji unaosimamiwa.
• Kukusanya data zote za samaki kutoka kwa wavuvi ili kufuatilia jumla ya uzalishaji kutoka maeneo mawili ya majaribio
• Mfumo wa usimamizi unaofaa kutathmini uvuvi na kufanya maamuzi ya usimamizi kulingana na data iliyokusanywa mara kwa mara

Wavuvi, serikali, wasomi, na mashirika yasiyo ya kiserikali nchini Belize yanafanya kazi pamoja kutekeleza mfumo wa uvuvi unaoitwa Upataji Unaosimamiwa, ambao unachanganya haki za eneo la watumiaji wa uvuvi (TURFs) na maeneo ya kutochukua tena. Picha © Jason Houston/Rare

Kampeni ya kiburi inakuza uendelevu, usimamizi unaotegemea sayansi

Kama sehemu ya juhudi, Rare iliwazoeza wafanyakazi wanne wa Idara ya Uvuvi ya Belize kama washirika katika kampeni yake ya Pride iliyotiwa saini. Mpango huo wa miaka miwili ulilenga uongozi, mawasiliano, utafiti wa masoko ya kijamii, na usaidizi wa kiufundi ili kukuza usaidizi wa jamii kwa ajili ya kupitishwa kwa tabia endelevu na mikakati ya uhifadhi miongoni mwa watu mbalimbali wa Belize. Wenzake walitumia Langostin Lobster kutumika kama mascot wa kupendwa wa kampeni, ambaye alionekana kwenye sherehe na matukio mengine, kueneza ujumbe muhimu ili kutoa msaada mkubwa kwa mazoea ya uvuvi endelevu.

Wenzake walihudumu kama waratibu wa Ufikiaji Unaosimamiwa kwa tovuti za majaribio na walichukua jukumu muhimu katika kuongeza kasi ya programu kitaifa. Walitoa msaada kwa anuwai ya mbinu za usimamizi wa uvuvi, ikijumuisha mikakati ya kisayansi inayoaminika kama vile kulinda maeneo ya kitalu na idadi ya watu wanaozaa, kanuni za kiwango cha chini na kikomo cha uzito, misimu iliyofungwa ya uvuvi, na mifano ya bei ya chini ya data ya tathmini ya kukokotoa mipaka ya samaki na kurejesha samaki. idadi ya watu.

Imefanikiwaje?

Maeneo ya majaribio, Glover's Reef na Port Honduras, yalionyesha maboresho miaka miwili baada ya utekelezaji wa Ufikiaji Unaosimamiwa, ikijumuisha yafuatayo:

• Maeneo haya yalitoa leseni sifuri kwa wavuvi wasiohitimu (kama inavyoamuliwa na wavuvi katika kamati za Ufikiaji Zinazodhibitiwa na Jumuiya zinazohusika na kutoa mapendekezo kuhusu kustahiki leseni)
• Zaidi ya 90% ya wavuvi waliwasilisha data zao za samaki, ambayo husaidia kuamua tathmini ya hisa na Nambari Zinazoruhusiwa Kuvuliwa.
• Ukiukaji wa uvuvi ulipungua kwa 60% ikilinganishwa na mfumo wa ufikiaji wazi

Idara ya Uvuvi ya Belize inasimamia utekelezaji wa kamba na samaki wanaovuliwa. Picha © Jason Houston/Rare.

Mpango wa Ufikiaji Unaosimamiwa umefanikiwa sana hivi kwamba kufikia 2017 Belize ilipanua hadi maeneo tisa ili kukuza urejeshaji wa samaki na kupunguza shinikizo la uvuvi. Maeneo tisa ya uvuvi yanafunika eneo lote la maji ya Belize, sio tu mtandao wa hifadhi ya baharini. Kikundi Kazi cha Kudhibiti Upatikanaji, ambacho kinajumuisha wavuvi, hutengeneza sera na kujenga uungwaji mkono na kufuata mpango huo kati ya wavuvi karibu 3,000 wa Belize. Matokeo ni pamoja na yafuatayo:

• Wengi wa jumuiya za wavuvi zinaunga mkono sera ya Belize ya Ufikiaji Unaosimamiwa
• Wavuvi wanahisi kuwa wana hisa katika urejeshaji wa miamba hiyo na wanafuata mazoea endelevu
• Wavuvi ni wasimamizi wa uendelevu wa muda mrefu na wana jukumu kubwa katika kuweka sera na kutekeleza utekelezaji
• Zaidi ya 90% ya wavuvi waliwasilisha data ya samaki wakati wa awamu ya majaribio

Mtindo wa mageuzi ya usimamizi wa uvuvi wa Belize unajumuisha mchakato shirikishi unaozingatia washikadau ambao unalenga moja kwa moja katika kujenga upya idadi ya samaki ili kusaidia na kukuza maisha ya watu na uwakili wa rasilimali za baharini. Jumuiya hii ya watatuzi wa matatizo wabunifu inajenga uvuvi endelevu na wenye faida kwa kiwango na kasi inayofaa ili kutoa manufaa makubwa ya kijamii, kiuchumi na kiikolojia. Kufikia 2022, Ufikiaji Unaosimamiwa umefanikisha malengo yake mengi na ulinzi bora wa ufikiaji wa kipekee wa wavuvi kwenye maeneo yao ya jadi ya uvuvi.

Masomo kujifunza na mapendekezo

Motisha za kiuchumi hujenga usaidizi
Kabla ya utekelezaji wa Ufikiaji Unaosimamiwa, mfumo wa ufikiaji huria wa Belize uliruhusu kuongezeka kwa idadi ya watu walio na leseni za uvuvi zilizopatikana kwa urahisi kuvuna samaki wengi iwezekanavyo, na kusababisha wavuvi kuripoti kupungua kwa samaki. Hii ilisababisha wasiwasi miongoni mwa wavuvi na wanasayansi kuhusu kupungua kwa hifadhi na faida chache za kiuchumi kwa wavuvi kwa muda mrefu. Ingawa walipata faida kwa muda mfupi, wavuvi walilazimika kutumia muda mwingi baharini kuvua samaki wengi huku wakiharibu mazingira ya bahari wanayoyategemea kwa kipato na chakula.

Wavuvi huja kuuza samaki wao, kuhifadhi maji, barafu na gesi kabla ya kurudi kwenye mwamba. National Fishermen Producers Co-Operative Society Limited huchakata, vifurushi na kusafirisha kochi na kamba kwenye migahawa nchini Marekani. Picha © Jason Houston/Rare

Ufikiaji Unaosimamiwa hutengeneza motisha za kiuchumi kwa wavuvi na vyama vya ushirika vya uvuvi ili kuwa wasimamizi bora wa rasilimali za baharini nchini Belize. Kwa mfano, walitengeneza mfumo mpya wa utoaji leseni za uvuvi na mchakato wa uhakiki. Wavuvi waliochaguliwa katika Kamati mbalimbali za Maeneo Zinazodhibiti Ufikiaji (MACs) walipata fursa ya kuhakiki leseni za uvuvi, pamoja na wawakilishi wengine wa MAC kutoka serikalini, NGOs, na vyama vya wavuvi wa ndani.

Baada ya awamu ya awali ya majaribio, mafunzo yaliyopatikana kuhusu ukusanyaji na usimamizi wa data za uvuvi, na matumizi ya data hii kufahamisha maamuzi ya wazi, ya uwajibikaji na ya uwazi yalionyesha kuwa suluhisho la teknolojia ya kidijitali lilihitajika kushughulikia wingi na kuboresha ubora wa data iliyovuliwa. Shirika la Hifadhi ya Mazingira (TNC) na washirika waliitikia hitaji hili kwa kuwekeza katika suluhu za kiteknolojia kama vile ufuatiliaji wa kielektroniki wa Tally (na TNC), FisheriesApp (na TNC), TRACE (na TNC), Mfumo wa Ufuatiliaji wa Meli (na Jumuiya ya Uhifadhi Wanyamapori), Samaki. Right Eat Right (by Oceana), na chombo cha ufuatiliaji na taarifa za anga cha Jumuiya ya Uhifadhi wa Wanyamapori (WCS) (SMART) kinachotumiwa na Chama cha Uendelevu cha Turneffe Atoll kwa ukusanyaji wa data ndani ya hifadhi yao. TNC na washirika wanashirikiana ili kuunda miunganisho ya kidijitali kati ya ubunifu huu uliojitenga ili kuboresha msururu wa ripoti za ulinzi kutoka bahari hadi sahani. Hii inatumika kuthibitisha asili, mbinu ya kukamata, taratibu za kushughulikia, kufuata kanuni za wavuvi, na zaidi kuunda bidhaa zinazoweza kuthibitishwa za ubora wa juu, zilizonaswa kwa uendelevu ili kujenga wasifu chanya kwa wavuvi binafsi kuhakikisha bidhaa zao zinastahiki soko la malipo. Hii yote ni sehemu ya mbinu inayoendeshwa na soko ili kuhamasisha uvuvi endelevu. Inawezekana kwamba ubunifu huu hatimaye utachukua nafasi ya mfumo wa sasa wa ukusanyaji na uchanganuzi wa data ya kunaswa kulingana na karatasi.

Uwezeshaji wa jamii
Ili kufanikiwa, mpango wa Ufikiaji Unaosimamiwa lazima uunganishe kikamilifu malengo, juhudi, na maslahi ya wavuvi na wadau wa sekta ya uvuvi na uwakili wa baharini. Ufikiaji Unaosimamiwa umewawezesha wavuvi:

• Kikundi Kazi cha Upataji Kusimamia huleta pamoja wavuvi, jamii za wavuvi, serikali, na NGOs katika muundo wa athari wa pamoja ambao unajitahidi kufikia uendelevu wa kiikolojia, kiuchumi na kijamii wa sekta ya uvuvi ya Belize.
• Wavuvi wanashiriki katika kufanya maamuzi ya usimamizi wa uvuvi, kwa hivyo wanakuwa na hisa katika kurejesha mwamba.
• Wavuvi hushirikiana katika usimamizi wa uvuvi na kutoa msaada wa ziada wa ufuatiliaji na utekelezaji
• Mamia ya mikutano na wavuvi na jumuiya za pwani imejenga uhusiano na kutoa usaidizi kwa Ufikiaji Unaosimamiwa
• Kampeni ya Pride ya Idara ya Uvuvi ya Belize ilikuza usaidizi wa jamii kwa kupitishwa kwa tabia endelevu na mikakati ya uhifadhi.

Sayansi ya kuaminika
Kukusanya takwimu za kiasi kuhusu afya ya uvuvi, samaki, makazi, na kadhalika ilikuwa muhimu katika kuongeza programu kitaifa na kutoa usaidizi wa mbinu mpya za usimamizi wa uvuvi. Idara ya Uvuvi ya Belize inasimamia juhudi kama vile kulinda maeneo ya kitalu na idadi ya watu wanaozaa, kuweka kanuni za kiwango cha chini cha ukubwa na uzani, kufunga misimu ya uvuvi, na kuunda mifano ya bei ya chini ya data ya tathmini ya kukokotoa vikomo vya samaki na kurejesha idadi ya samaki. Mikakati ya kisayansi inayoaminika ni pamoja na yafuatayo:

• Tumia vikomo vya upatikanaji wa data vilivyo na data na maeneo ya kujaza tena (hakuna kuchukua) ili kujenga upya na kudumisha idadi ya kamba na korongo.
• Kukusanya data ya samaki waliovuliwa na data huru ya uvuvi inaweza kusaidia kubainisha tathmini ya hisa na jumla ya samaki wanaovuliwa (TAC)
• Zana za ziada za kusaidia ukusanyaji wa dijiti juu ya utekelezaji na utii ni pamoja na ufuatiliaji wa chombo, WCS Belize na Belize Idara ya Uvuvi ya zana ya ufuatiliaji na ripoti ya anga (SMART), na ukusanyaji wa data ya kutua kidijitali kama vile Oceana's Mfumo wa Kula Haki ya Samaki na TNC Chombo cha Njia ya samaki.

Mahitaji ya soko
Hatua mpya za usimamizi zinaweza kusababisha hasara ya mapato kwa wavuvi kwa muda mfupi. Pia kuna haja ya kupata mapato ili kufidia gharama za uendeshaji wa Programu ya Ufikiaji Unaosimamiwa na kupunguza utegemezi wa mifumo ya ufadhili wa uhisani. Shughuli ni pamoja na zifuatazo:

• Mpango wa kitaifa wa programu za kuleta vyanzo mbalimbali vya mapato kutoka kwa shughuli za uvuvi na zisizo za uvuvi.
  • Mpango wa TNC wa kilimo cha mwani unachangia juhudi hii, ambayo inachangia mkakati wa Serikali ya Belize wa Uchumi wa Bluu uliowekwa na Wizara ya Uchumi wa Bluu na Usafiri wa Anga.
  • Juhudi za mashirika mengine zinafanya kazi ili kuoanisha programu zao zilizopo na za siku zijazo kwa ajenda hii mpya ya kitaifa, kwa kuwa Idara ya Uvuvi ya Belize (BFD) sasa inaripoti kwa wizara hii mpya (BFD iliripotiwa hapo awali kwa Wizara iliyovunjwa ya Kilimo, Uvuvi, Misitu, Endelevu. Maendeleo na Uhamiaji).
• Kukuza ufikiaji wa masoko mapya yanayolipiwa ili kukidhi mahitaji ya kimataifa ya dagaa endelevu.
  • NGOs zinasaidia katika mabadiliko ya kidijitali ya sekta ya uvuvi chini ya mipango kama vile Mradi wa Uboreshaji wa Uvuvi wa Belize Spiny Lobster, Fish Right Eat Right. NGOs zikiwemo TNC, WCS, na Blue Ventures zinatoa msaada wa kifedha kwa vyama vya ushirika ili kuimarisha taratibu za serikali, fedha na utawala; kuboresha ufanisi wa usindikaji; sasisha itifaki za usalama wa chakula za HACCP; kuboresha uaminifu wa wanachama kupitia mpango bora wa manufaa; na kufanya utafiti wa soko.
  • Kuanzisha chapa ya uidhinishaji wa vyakula vya baharini
  

  Wavuvi huuza samaki wao moja kwa moja kutoka kwenye boti zao hadi kwenye soko hili la eneo lililo katikati mwa Belize City. Picha © Jason Houston/Rare

  Muhtasari wa kifedha

  50in10 ilisaidia kukuza ushirikiano kati ya washirika na ilifadhili kwa pamoja uchanganuzi wa soko na Mfuko wa Ulinzi wa Mazingira na Rare kusaidia vyama vya ushirika vya uvuvi vya Belize kutafuta chaguzi za kupata mtaji wa uwekezaji na kufikia malipo ya juu, fursa za soko la mauzo ya nje.

  Washirika

  Washirika katika Kikundi Kazi cha Ufikiaji Unaosimamiwa ni pamoja na Mfuko wa Ulinzi wa Mazingira, Shirika la Uhifadhi wa Wanyamapori, Hali Hifadhi, na Rare-wote washiriki hai katika 50in10--pamoja na serikali ya Belize, NGOs za mitaa, mashirika ya uvuvi, na vyama vya ushirika vya uvuvi.

  rasilimali

  50in10: Ushirikiano wa Marekebisho ya Wavuvi Wadogo

  Kutathmini na Kusimamia Uvuvi wa Wadogo Wadogo nchini Belize