Fkuzindua Maeneo Yanayolindwa huko Palau
yet
Palau
Changamoto
Jamhuri ya Palau ni visiwa vinavyofanyizwa na visiwa, visiwa, na visiwa vipatavyo 340 katika eneo la Mikronesia la Bahari ya Pasifiki. Ni visiwa vinane pekee vinavyokaliwa na watu takriban 18,000.ref
Miamba ya matumbawe ya Palau inachukuliwa kuwa mojawapo ya “Maajabu Saba ya Dunia ya Chini ya Maji” yenye mojawapo ya mazingira ya chini ya maji yaliyo na utofauti wa kibiolojia duniani.ref Bioanuwai ya nchi kavu ya Palau pia ni tofauti zaidi katika eneo la Mikronesia, na Palau inajivunia mojawapo ya maeneo manne tu ya mchanganyiko wa kitamaduni na asili ya Urithi wa Dunia wa UNESCO (Rock Islands Southern Lagoon). Kulinda maliasili ni kitovu cha utamaduni na historia ya Palau.
Kihistoria, serikali za majimbo ya Palau, machifu wa eneo/viongozi wa jadi, na watu binafsi walilinda maeneo muhimu ya ikolojia ndani ya mipaka yao kwa uhuru. Vitisho vya kimazingira vya kimataifa na vya ndani, kama vile tukio la upaukaji wa matumbawe la 1998, pamoja na kuongezeka kwa uvuvi haramu na ujangili, na kuongezeka kwa utalii kulifanya iwe vigumu kutegemea maarifa ya jadi na mifumo ya utawala kulinda mazingira tete ya Palau.
Ili kuhakikisha ulinzi wa bioanuwai tajiri ya Palau, Palau aliendeleza Mtandao wa Maeneo Yaliyolindwa (PAN) mnamo 2003, mfumo wa nchi nzima wa maeneo yaliyounganishwa ya baharini na nchi kavu (tazama hii kesi utafiti kwa habari zaidi juu ya maendeleo ya PAN). Ili kuendeleza PAN, utaratibu wa ufadhili ulihitajika kusaidia usimamizi bora wa maeneo yaliyotengwa.
Hatua zilizochukuliwa
Kuanzisha Ada ya Kijani
Kwa kutambua hitaji la utaratibu wa ufadhili wa kusaidia PAN, Mbunge wa wakati huo Noah Idechong, bingwa aliyejitolea wa uhifadhi huko Palau, alianzisha kamati ya wataalam wa mazingira na fedha. Kamati hiyo ilipewa jukumu la kutambua ufadhili wa sheria, kuandaa mfumo wa kuteua maeneo ya kujiunga na PAN, na kuamua jinsi tovuti zingepata ufadhili. Ikifanya kazi na The Nature Conservancy, kamati ilibuni utaratibu endelevu wa ufadhili, "Ada ya Kijani," ambayo watalii wanaotembelea Palau wangelipa ili kutoa msaada kwa usimamizi wa maeneo yaliyohifadhiwa. Sekta ya utalii na viongozi wengine wa Palau walikuwa na wasiwasi kuwa ada hizo zingeifanya Palau kuwa mahali pa gharama kubwa. Ilichukua miaka mingi na uvumilivu kushinda upinzani huu na kupitisha sheria iliyoidhinisha Ada ya Kijani. Shirika la Hifadhi ya Mazingira lilisaidia katika uchunguzi kubaini nia ya wageni kulipa ili kulinda mazingira safi huko Palau. Matokeo ya uchunguzi yalionyesha kuunga mkono utaratibu wa ufadhili na kusaidia kufahamisha kiasi cha awali cha Ada ya Kijani.
Katika 2006, Sheria ya PAN iliyorekebishwa ilianzisha Ada ya Kijani ya $30 itakayokusanywa kutoka kwa wageni wote kwenye kisiwa hicho, ambapo $15 ingeenda kusaidia moja kwa moja PAN. Ukusanyaji wa Ada ya Kijani kutoka kwa wageni wote waliotembelea Palau ulianza mwaka wa 2008. Makusanyo ya Ada ya Kijani yaliunganishwa na ushuru uliokuwepo wa kuondoka ambao tayari unakusanywa na serikali. Muhimu, sheria haikuzuia majimbo au maeneo yaliyohifadhiwa kutoza ada tofauti kwa kutembelea tovuti. Mbinu hii ya ufadhili ilikuza umaarufu wa Palau kama kivutio cha watalii ili kufadhili usimamizi wa maeneo yake yaliyohifadhiwa na kukuza utalii unaowajibika kwa maeneo yake ya ajabu ya baharini.
Kama sehemu ya Sheria ya PAN iliyorekebishwa, Hazina ya Mtandao wa Maeneo Yaliyohifadhiwa (PAN Fund), shirika lisilo la kiserikali, lilianzishwa kama chombo huru cha uwazi ili kutumika kama mdhamini wa kifedha kwa pesa zote zinazokusanywa kusaidia PAN. Fedha hizi zilijumuisha mapato yaliyokusanywa kupitia Ada ya Kijani, sehemu ya uwekezaji ya Palau katika Hazina ya Wakfu ya Changamoto ya Micronesia, na michango au ruzuku nyingine yoyote kwa PAN.
Ada ya Mazingira ya Pristine Paradise
Mnamo 2018, Palau ilitekeleza Ada ya Mazingira ya Pristine Paradiso ya $100 kwa wageni wote, ikijumuisha Ada ya Kijani ya $30. Nusu ya kila Ada ya Kijani inayokusanywa huenda kufadhili vipaumbele vingine vya mazingira kama vile maji na bomba la maji taka, huku nusu nyingine ikienda kwa Mfuko wa PAN (yaani, $15 kwa kila mgeni huenda kwenye Mfuko wa PAN). Pesa hizo hutumwa kwa Mfuko wa PAN kila baada ya miezi mitatu, lakini Mfuko wa PAN unakaribia kupokea jumla ya $2 milioni katika Ada za Kijani kila mwaka.
$70 iliyobaki ya Ada ya Mazingira ya Pristine Paradise imetengwa kama ifuatavyo:
- $10 kwa Fisheries Protection Trust Fund
- $12.50 kwa serikali za majimbo
- $25 kwa usalama, uendeshaji, matengenezo na uboreshaji wa Uwanja wa Ndege wa Kimataifa wa Palau
- $22.50 ili kurejeshwa kwa Hazina ya Kitaifa
Ada ya Mazingira ya Pristine Paradise inakusanywa na mashirika ya ndege kwa wageni wanaosafiri kwa ndege, na kwa Forodha kwa wageni wanaofika kwa baharini. Kisha inatumwa kwa Wizara ya Fedha ya Jamhuri ya Palau, ambayo inawajibika kwa ukusanyaji, malipo na uhasibu wa Ada kwa akaunti ndogo tofauti.
Mataifa hupokea ufadhili wa tovuti zao kutoka kwa Mfuko wa PAN kulingana na fomula na bajeti ambazo zimeanzishwa ili kutekeleza mipango ya usimamizi kwa kila tovuti. Mfuko wa PAN husambaza pesa kila baada ya miezi mitatu baada ya kupokea ripoti ya robo mwaka ya kiufundi na kifedha kutoka kwa tovuti. Ili kuhakikisha uwazi, Mfuko wa PAN huajiri mkaguzi wa nje kufanya ukaguzi wa fedha na utawala kila mwaka.
Kukuza Ufahamu wa Wageni
Katika tamasha la Ada ya Kijani na Ada ya Mazingira ya Pristine Paradise, juhudi za uhamasishaji na elimu husaidia kuwafahamisha wageni kuhusu umuhimu wa kuhifadhi na kulinda maliasili huko Palau. Ahadi ya Palau, inayotekelezwa na Mamlaka ya Wageni ya Palau, imegongwa muhuri kwenye pasipoti ya kila mgeni. Ahadi hiyo inaapa nadhiri wageni wanaweka kwa vijana wa Palau kutunza mazingira na utamaduni wa wenyeji. Kwa kuongeza, video inaonyeshwa kwenye safari zote za ndege zinazoingia ili kuwaelimisha wageni kuhusu jinsi ya kuwajibika kwa mazingira.ref Kama ilivyobainishwa katika utafiti wa hivi majuzi wa programu za ada ya kijani kwa wageni duniani kote, "sekta ya utalii inaweza kufanya kazi kama mwalimu na kiunganishi ili kukuza tabia zinazounga mkono asili na kitamaduni ambazo zinaweza kuongeza utayari wa wageni kulipa.".ref
Imefanikiwaje?
Utalii ndio kichocheo kikuu cha uchumi cha Palau, ukichangia wastani wa 40% ya pato la taifa (GDP) mnamo 2023. Watalii waliofika walifikia rekodi ya 168,770 mnamo 2015, kabla ya kushuka hadi 9,247 mnamo 2022 kutokana na janga la COVID-19.ref Kufikia Aprili 2024, kumekuwa na karibu ahadi milioni 1 zilizochukuliwa.ref
Ada ya Kijani hutoa chanzo muhimu cha mapato kwa vipaumbele vya uhifadhi huko Palau. Kwa sasa, ufadhili kutoka kwa Ada ya Kijani unasaidia usimamizi wa maeneo 39 ya maeneo yaliyohifadhiwa (29 ya baharini na 10 ya nchi kavu) katika majimbo yote 16 ya Palau, na PAN inayochukua zaidi ya kilomita za mraba 1,100. Ada ya Kijani pia inasaidia shughuli za PAN na PAN Fund, ikijumuisha wafanyikazi 88 na mali na vifaa vinavyohitajika kwa usimamizi wa kila siku wa programu za PAN na PAN Fund na tovuti za PAN. ref Ufadhili wa PAN hutoa chanzo cha ajira endelevu na rafiki wa mazingira.
Kati ya 2012 na 2019, Mfuko wa PAN ulipokea zaidi ya $13 milioni katika Ada ya Kijani. Sehemu kubwa ya ufadhili huu hutolewa kwa majimbo kusaidia utekelezaji wa maeneo ya PAN (60%), na 20% kusaidia shughuli za Ofisi ya PAN na Mfuko wa PAN, na 20% iliyobaki imegawanywa kati ya hazina ya Mfuko wa PAN, hifadhi ya dharura. hazina, Micronesia Challenge Endowment (mfuko unaosimamiwa na Micronesia Conservation Trust ambayo Palau inachangia), na ufadhili wa miradi maalum. Mfuko wa hifadhi ya Mfuko wa PAN unanuiwa kusaidia na mabadiliko ya hali ya watalii wanaofika, huku hazina ya hifadhi ya dharura ikisaidia kukarabati maeneo ya PAN yaliyoathiriwa na majanga ya asili.
Njia zingine za Ada ya Kijani inasaidia uhifadhi huko Palau ni pamoja na:
- Kufadhili programu ya udhamini. Scholarship ya Kujenga Uwezo wa PAN, ili kusaidia wanafunzi wanaopenda au tayari kushiriki katika nyanja za sayansi, uhifadhi, au usimamizi wa mradi huko Palau.
- Kuwezesha ufadhili unaoendelea kwa ajili ya uendeshaji wa kila tovuti ya PAN. Bajeti zilipunguzwa wakati wa janga la COVID-19 wakati utalii ulipungua, na hazina ya hifadhi ilihakikisha shughuli zinaweza kuendelea.
- Kuunda Mpango wa Ubia wa Uwekezaji na wanachama wa serikali ya PAN. Kutumia ada za kijani kuendana na michango ya mtaji inayotolewa na nchi wanachama wa PAN huhimiza mataifa kufadhili programu zao za wakfu. Mataifa manne sasa yanawekeza kwa pamoja na Mfuko wa PAN, na kuwapa chanzo cha ziada cha ufadhili endelevu.
- Kutenga 5% ya Ada ya Kijani kwa Wakfu wa Changamoto ya Mikronesia. Hii iliwezesha Palau kufikia malengo yake ya mchango (dola milioni 10) kufadhili wakfu.
Matokeo ya Mpango Endelevu wa Fedha
Ingawa makusanyo ya Ada ya Kijani huchangia ufadhili mkubwa wa kusimamia na kulinda tovuti za PAN, makusanyo haya hayatoshi kulipia kikamilifu utendakazi wa tovuti za PAN na uwekezaji katika miundombinu. Mpango wa Fedha Endelevu ulioandaliwa kwa ajili ya Mfuko wa PAN na The Nature Conservancy mwaka wa 2020 ulikadiria pengo la wastani la ufadhili la kila mwaka la $1 milioni katika kipindi cha miaka kumi ijayo. Ada ya Kijani hutoa takriban asilimia 58 ya ufadhili unaohitajika kutekeleza kikamilifu mipango ya usimamizi wa PAN. Hata pamoja na kukua kwa utalii kuongezeka kwa makusanyo ya Ada ya Kijani, kikomo cha $2 milioni kwa kiasi cha Ada ya Kijani inayotengwa kila mwaka kwa Mfuko wa PAN inazuia uwezo wao wa kukidhi mahitaji ya ufadhili wa PAN kupitia Ada ya Kijani. Wakfu wa Changamoto ya Micronesia, ugawaji wa ndani, ruzuku, na Mfuko wa Akiba wa PAN husaidia kufidia baadhi ya mapungufu; hata hivyo, hatua za ziada zinahitajika ili kuziba pengo la ufadhili na kuendeleza zaidi mifumo endelevu ya ufadhili ili kulinda mtandao wa Palau unaopanuka wa maeneo yaliyohifadhiwa. Mpango Endelevu wa Ufadhili (2020) unajumuisha mawazo ya ziada ya ufadhili:
- Kukuza Majaliwa ya Changamoto ya Micronesia. Mpango Endelevu wa Ufadhili unakadiria Wakfu itahitaji kukua hadi angalau $20 milioni ili kuleta faida ya zaidi ya $1 milioni kila mwaka ili kusaidia PAN.
- Kutuma maombi ya ufadhili kutoka kwa Mfuko wa Hali ya Hewa wa Kijani na Mfuko wa Mazingira wa Kimataifa (GEF).
- Utekelezaji wa hatua za kuokoa gharama kama vile:
- Kuboresha michakato ya kusimamia PAN kwa ufanisi zaidi
- Ugawaji wa gharama kati ya PAN na majimbo
- Kupunguza gharama zisizohitajika
- Utekelezaji wa ufuatiliaji wa ngazi ya mtandao wa ikolojia na kijamii na kiuchumi
- Kuratibu utekelezaji katika PAN ili kupunguza idadi ya wafanyakazi wanaohitajika kwa ajili ya utekelezaji bora
Ingawa Mfuko wa PAN unahitaji kuendelea kuongeza fedha zaidi na/au kupunguza gharama ili kuweza kulipia gharama zote za PAN, Ada ya Kijani imetoa msaada mkubwa wa kifedha na kuchangia kuanzishwa kwa mtandao wenye mafanikio na unaokua wa maeneo ya hifadhi. huko Palau.
Masomo kujifunza na mapendekezo
Uundaji wa ada ya kijani hutoa suluhisho kwa maeneo yanayotegemea utalii kama vile Palau kutoa ufadhili wa uhifadhi, ambayo vinginevyo itakuwa ngumu kuipa kipaumbele katika bajeti za serikali. Hata hivyo, ili kutekeleza mfuko wa kijani ni muhimu kuhakikisha mawasiliano ya wazi ili kukuza ufahamu:
- Viongozi wanahitaji kuelewa nia ya wageni kulipa kwa ajili ya kulinda maeneo safi, na athari za ufadhili unaopendekezwa, ili waweze kutoa usaidizi.
- Wageni wanahitaji kufahamishwa ni nini wanafadhili. Ahadi ya Palau ni mfano mzuri wa mawasiliano ya kimkakati kwa wageni ili kukuza ufahamu wa umuhimu wa uhifadhi nchini na kuzalisha kununua kwa ajili ya kulipa Ada ya Kijani.
- Viongozi na wananchi wanatakiwa kuelewa umuhimu na athari za kuanzisha na kuhifadhi maeneo yaliyohifadhiwa.
Mafunzo mengine yaliyopatikana katika kutekeleza Ada ya Kijani huko Palau ni pamoja na:
- Hadi makusanyo ya Ada ya Kijani yatakapoanzishwa na kutumika, inaweza kuwa changamoto kushinda shinikizo la kisiasa kutoka kwa masilahi ya utalii kwamba ada za kijani kibichi zitaifanya mahali pa gharama kubwa. Kuweza kuelekeza kwenye uchunguzi unaoonyesha nia ya wageni kulipa kwa ajili ya kulinda maeneo safi kunasaidia kushinda kizuizi hiki.
- Kuwa na bingwa wa ndani ambaye anaweza kufanya kazi kwa ufanisi na washikadau ili kutambulisha na kutetea mawazo ni muhimu, hasa ikiwa kutekeleza ada za kijani kutahitaji sheria. Noah Idechong alifanya kazi kwa bidii ili kuongeza ufahamu, kukutana na wavuvi, machifu wa eneo hilo, wanasiasa, na washikadau wengine ili kupata uungwaji mkono kwa PAN na Ada ya Kijani.
- Kuanzisha chombo huru halali cha kukusanya ada na kusimamia fedha ni muhimu ili kuhakikisha uwazi.
- Kuunganisha maarifa ya wenyeji na ya kimapokeo kunaweza kusaidia sana katika kujenga uelewa na usaidizi.
- Utamaduni na historia ya Palau-kulingana na kanuni za uhifadhi-ilikuwa jukwaa bora kwa maendeleo ya PAN na Ada ya Kijani ili kuunga mkono.ref
Mapitio mapana ya programu za ada ya kijani kwa wageni, ikiwa ni pamoja na Ada ya Kijani ya Palau, iligundua kuwa "vipengele muhimu vya muundo kama vile miundo ya usimamizi wa sekta ya umma na binafsi na mipango ya ushiriki wa wageni vinaonekana kuendesha utendaji bora wa programu na matokeo ya ada za kijani za wageni na ni vipengele muhimu kwa watu wanaotarajiwa. mamlaka zinazozingatia kuanzisha programu za ada ya kijani kwa wageni."ref
Muhtasari wa kifedha
Utekelezaji wa Ada ya Kijani kufadhili usimamizi wa maeneo yaliyohifadhiwa huko Palau uliwezekana kupitia juhudi za Jumuiya ya Uhifadhi wa Palau na jumuiya za wenyeji, kwa msaada wa The Nature Conservancy na Serikali ya Jamhuri ya Palau.
Viongozi wa viongozi
Mfuko wa Mipango ya Palau Protected
Serikali ya Jamhuri ya Palau, Wizara ya Fedha
Washirika
Hali Hifadhi
Palau Conservation Society
rasilimali
Uchunguzi kifani: Kubuni Mtandao wa Maeneo Yanayolindwa ya Baharini huko Palau
Kufadhili uhifadhi kwa kiwango kikubwa kupitia ada za kijani za wageni
Ufadhili wa uhifadhi wa programu za uhifadhi na Watu wa Kiasili na Jumuiya za Maeneo