ในปี 2022 ประเทศทั้ง 196 ประเทศที่เป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD) ได้นำกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (GBF) มาใช้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพบนบกและในทะเล เป้าหมายหนึ่งที่เรียกว่า 30×30 คือการปกป้องมหาสมุทรทั่วโลก 30% ภายในปี 2030 โดยใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น พื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPA) อย่างไรก็ตาม การเพิ่มพื้นที่ MPA เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ด้านการอนุรักษ์และปกป้องระบบนิเวศ พื้นที่ MPA จะต้องมีประสิทธิภาพ พื้นที่ MPA หลายแห่งมีอยู่เพียงในเอกสารเท่านั้น ในขณะที่บางแห่งอนุญาตให้มีกิจกรรมที่มีผลกระทบสูง เช่น การประมงเชิงอุตสาหกรรม ซึ่งขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ในการอนุรักษ์
จากข้อมูลรายงานด้วยตนเองจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก ฐานข้อมูลโลกเกี่ยวกับพื้นที่คุ้มครอง (WDPA) ประมาณการว่า 8.2% ของมหาสมุทรทั่วโลกได้รับการกำหนดให้เป็นเขตคุ้มครองทางทะเล (แสดงเป็นสีเทาในรูปที่ 2) การศึกษาครั้งนี้ประเมินเขตคุ้มครองทางทะเลที่ใหญ่ที่สุด 100 แห่งโดยใช้ คู่มือ MPAกรอบการทำงานที่แบ่งประเภทเขตคุ้มครองทางทะเลตามปัจจัยสำคัญสองประการ: ขั้นตอนการก่อตั้ง (ได้รับการเสนอ กำหนด นำไปปฏิบัติ และบริหารจัดการเชิงรุก) และ ระดับการคุ้มครอง (ป้องกันเต็มที่, ป้องกันมาก, ป้องกันน้อย, ป้องกันน้อยที่สุด)
พื้นที่ของเขตคุ้มครอง 100 แห่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก ฐานข้อมูลพื้นที่คุ้มครอง [เข้าถึงเมื่อกุมภาพันธ์ 2023] จำแนกตามขั้นตอนการจัดตั้งและระดับการคุ้มครองโดยใช้คู่มือเขตคุ้มครอง รูปที่ 2 คุณภาพการปกป้องมหาสมุทรยังตามหลังปริมาณ: การใช้กรอบงานทางวิทยาศาสตร์ในการประเมินความก้าวหน้าของพื้นที่คุ้มครองทางทะเลที่แท้จริงเทียบกับเป้าหมาย 30x30.
จากการศึกษาพบว่าเขตคุ้มครองทางทะเล 100 แห่งที่ใหญ่ที่สุดครอบคลุมพื้นที่ 26,382,926 ตารางกิโลเมตร หรือคิดเป็นร้อยละ 7.3 ของพื้นที่คุ้มครองเขตคุ้มครองทางทะเลที่รายงานทั้งหมด (แสดงเป็นสีฟ้าอ่อนในรูปที่ 89) เขตคุ้มครองทางทะเล 2 ใน 1.9 (ร้อยละ 2 ของพื้นที่คุ้มครองมหาสมุทรทั่วโลก) ไม่ได้รับการดำเนินการ สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดคือการขาดกฎระเบียบที่บังคับใช้ จากเขตคุ้มครองทางทะเลที่ดำเนินการหรือจัดการอย่างจริงจัง (แสดงเป็นสีฟ้าปานกลางในรูปที่ 2.7) มีเขตคุ้มครอง 36 ใน 2.6 (ร้อยละ 2 ของพื้นที่คุ้มครองมหาสมุทรทั่วโลก) ที่อนุญาตให้มีกิจกรรมที่มีผลกระทบสูง เช่น การประมงเชิงอุตสาหกรรม ซึ่งบั่นทอนเป้าหมายการอนุรักษ์ของเขตคุ้มครองดังกล่าว เขตคุ้มครองทางทะเล XNUMX แห่งเท่านั้น (ร้อยละ XNUMX ของพื้นที่คุ้มครองมหาสมุทรทั่วโลก แสดงเป็นสีฟ้าเข้มในรูปที่ XNUMX) ที่ได้รับการคุ้มครองอย่างสมบูรณ์หรือสูง
การกระจายของเขตคุ้มครองทางทะเลยังไม่สม่ำเสมอกันในแต่ละภูมิภาคของระบบนิเวศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่คุ้มครองอย่างสมบูรณ์และสูงมากกว่าครึ่งหนึ่งกระจุกตัวอยู่ในเพียงสองภูมิภาคเท่านั้น ได้แก่ อินโดแปซิฟิกตะวันออกและมหาสมุทรใต้ นอกจากนี้ ประเทศบางประเทศยังกำหนดให้เขตคุ้มครองทางทะเลขนาดใหญ่และได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวดอยู่ในดินแดนโพ้นทะเลหรือดินแดนห่างไกล โดยพื้นที่คุ้มครองอย่างสมบูรณ์หรือสูง 62% ตั้งอยู่ในภูมิภาคที่ห่างไกลดังกล่าว แม้ว่าเขตคุ้มครองทางทะเลที่ห่างไกลเหล่านี้จะให้ประโยชน์ด้านการอนุรักษ์ที่สำคัญ แต่พื้นที่ชายฝั่งในเมืองที่ได้รับผลกระทบจากมนุษย์มากกว่ากลับไม่ได้รับการปกป้องมากนัก
มหาสมุทรทั่วโลกไม่ถึง 1% ได้รับการคุ้มครองในทะเลหลวงหรือพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ โดยพื้นที่คุ้มครองอย่างสมบูรณ์หรือสูงทั้งหมดในภูมิภาคเหล่านี้มาจากเขตคุ้มครองทางทะเลแอนตาร์กติกาเพียงสองแห่งเท่านั้น
คู่มือ MPA เสนอกรอบการทำงานที่สำคัญสำหรับการวัดทั้งปริมาณและคุณภาพของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล ช่วยให้มองเห็นภาพความคืบหน้าในการอนุรักษ์ทางทะเลทั่วโลกได้ชัดเจนขึ้น และระบุพื้นที่ที่ต้องได้รับความสนใจเพิ่มเติมเพื่อปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ
ผู้เขียนได้ให้คำแนะนำนโยบาย รวมถึง:
- พื้นที่ MPA ที่ไม่ได้ดำเนินการหรือไม่สอดคล้องกับการอนุรักษ์ไม่ควรนับรวมเป็นเป้าหมายระดับโลก
- การรายงาน MPA ทั่วโลกควรมีระดับการป้องกันเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญ
- การวางแผนพื้นที่ MPA ควรให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางระบบนิเวศและเป็นตัวแทนทางภูมิศาสตร์ชีวภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใกล้กับกลุ่มประชากรมนุษย์
- การให้สัตยาบันและบังคับใช้สนธิสัญญาทะเลหลวงเป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อปกป้องพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของชาติ
- การบรรลุเป้าหมาย "30 ต่อ 30" ไม่เพียงแต่ต้องเพิ่มความครอบคลุมของ MPA เท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจถึงคุณภาพและความเป็นตัวแทนของการป้องกันด้วย
เขียนโดย: Pike, EP, JMC MacCarthy, SO Hameed, N. Harasta, K. Grorud-Colvert, J. Sullivan-Stack, J. Claudet, B. Horta e Costa, EJ Goncalves, A. Villagomez และ L. Morgan
ปี: 2024
จดหมายอนุรักษ์ 17:e13021. doi: 10.1111/ประชุม13020
