การจัดตั้งอุทยานแห่งชาติทางทะเลชายสันดอนในซินต์มาร์เทินแคริบเบียน
แผนที่
Sint Maarten / Saint Martin, West Indies
ความท้าทาย
เกาะซินต์มาร์เทิน/เซนต์มาร์ตินในหมู่เกาะอินเดียตะวันตก ถูกแบ่งระหว่างเกาะเซนต์มาร์ตินของฝรั่งเศสทางตอนเหนือ (53 ตารางกิโลเมตร) และเกาะซินต์มาร์เทินของเนเธอร์แลนด์ทางตอนใต้ (34 ตารางกิโลเมตร) เซนต์มาร์ตินเป็นส่วนหนึ่งของราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ เกาะนี้ล้อมรอบด้วยแนวปะการังประมาณ 20 ตารางกิโลเมตร
แนวปะการังในเซนต์มาร์เท่น ภาพถ่าย©มูลนิธิธรรมชาติเซนต์มาร์เท่น
เซนต์มาร์เท่นมีประสบการณ์ด้านการท่องเที่ยวครั้งแรกที่เริ่มต้นใน 1960 เมื่อคิวบาถูกปิดการท่องเที่ยวเป็นครั้งแรก เซนต์มาร์เท่นตอนนี้เป็นหนึ่งในศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่ใหญ่ที่สุดในหมู่เกาะอินเดียตะวันตกที่มีประมาณร้อยละ 85 ของแรงงานที่ใช้ในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวหรือการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้อง ไม่มีการทำประมงเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่เพียง 10-15 ช่างฝีมือชาวประมงและการทำประมงเพื่อการพักผ่อนสำหรับมาร์ลิน (Makaira spp.) และ mahi-mahi (Coryphaena spp.)
จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้มีการจัดการสิ่งแวดล้อมทางทะเลในเซนต์มาร์เท่นเล็กน้อย ใน 1997 มูลนิธิธรรมชาติเซนต์มาร์เท่นก่อตั้งขึ้นเพื่อจัดตั้งและจัดการอุทยานทางทะเลในเซนต์มาร์เท่นภายใต้สัญญาจากรัฐบาลเซนต์มาร์เท่น เซนต์มาร์เท่นเป็นประเทศเดียวในหมู่เกาะแคริบเบียนของเนเธอร์แลนด์ที่ไม่มีอุทยานทางทะเลดังนั้นข้อเสนอนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันระหว่างเซนต์มาร์เท่นกับรัฐอื่น ๆ ของหมู่เกาะแคริบเบียนแคริบเบียน การออกแบบของอุทยานที่เสนอนั้นขึ้นอยู่กับการออกแบบพื้นที่คุ้มครองทางทะเลในโบแนร์ อย่างไรก็ตามการออกแบบนี้กว้างขวางเกินไป (อาจรวมถึงน่านน้ำของ St. Maarten ทั้งหมด) และซับซ้อนเกินกว่าที่จะได้รับการสนับสนุนทางการเมือง ความสนใจของอุตสาหกรรมเรือสำราญชาวประมงและผู้ประกอบการร้านดำน้ำทำให้สิ่งนี้ท้าทายสำหรับนักการเมืองในเซนต์มาร์เท่น นอกจากนี้ในขณะที่พื้นที่คุ้มครองของ Bonaire มีพนักงาน 54 แต่ Nature Foundation St. Maarten มีพนักงานเพียงสามคน สวนสาธารณะยังคงเป็นนิติบุคคลเฉพาะบนกระดาษจนกระทั่ง 2010
แนวปะการังของเซนต์มาร์เท่นเกิดความเสื่อมโทรมในระยะยาวเนื่องจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของการท่องเที่ยวและการวางผังเมืองและโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ดีและขาดการจัดการลุ่มน้ำ พายุเฮอริเคนและเหตุการณ์การฟอกขาวของปะการังทำให้ปะการังลดลง 80% ในสภาพแวดล้อมใกล้ชายฝั่ง
การกระทำที่ดำเนินการ
ใน 2010 มูลนิธิธรรมชาติเซนต์มาร์เท่นได้รับการกระตุ้นอย่างเป็นทางการเพื่อสร้างอุทยานทางทะเลที่ได้รับการจัดการเป็นอย่างดีโดยมีพื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อจัดการกับภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้น มูลนิธิใช้วิธีสามง่ามเพื่อรับการสนับสนุนจากผู้มีอำนาจตัดสินใจจัดตั้งอุทยานทางทะเล ขั้นแรกมูลนิธิทำการประเมินทางนิเวศวิทยาของแนวปะการังของเซนต์มาร์เท่น การศึกษาพื้นฐานนี้ระบุพื้นที่เฉพาะ - แนวปะการังที่มีสุขภาพดีของประเทศที่เหลืออยู่ - เป็นลำดับความสำคัญสูงสำหรับการอนุรักษ์ พวกเขาออกแบบสวนสาธารณะที่เสนอเพื่อปกป้องพื้นที่เหล่านั้นซึ่งคิดเป็น 25% ของน่านน้ำของประเทศและครอบคลุมพื้นที่ 10,000 เฮกตาร์
การติดตามเจ้าหน้าที่ในอุทยานทางทะเล Man of Shoals ภาพถ่าย© Mauricio Handler / DCNA / NPL
ถัดไปการศึกษามูลค่าทางเศรษฐศาสตร์ของระบบนิเวศทางทะเลเสร็จสมบูรณ์โดยใช้ วิธีการจากสถาบันทรัพยากรโลก. วิธีการที่รวดเร็วและสกปรกนี้ได้รับการออกแบบให้ใช้งานง่ายโดยผู้จัดการ จากการสัมภาษณ์เจ้าของร้านดำน้ำฟิชเชอร์นักท่องเที่ยวและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอื่น ๆ การศึกษาครั้งนี้สามารถวาดภาพที่น่าสนใจเกี่ยวกับความสำคัญของระบบนิเวศทางทะเลที่มีสุขภาพดีต่อเศรษฐกิจของเซนต์มาร์เท่น
ในที่สุดมูลนิธิธรรมชาติเซนต์มาร์เท่นก็นำผลลัพธ์จากการประเมินทางนิเวศวิทยาและการประเมินมูลค่าทางเศรษฐกิจมาสู่ชุมชนเพื่อสร้างกรณีของพวกเขาสำหรับอุทยานทางทะเล มูลนิธินำเสนอในที่ประชุมชุมชนพูดคุยกับชาวประมงและผู้ประกอบการดำน้ำและนำเสนอต่อรัฐสภา ในเดือนธันวาคม 30, 2010 อุทยานทางทะเลแห่ง Man Shoals ได้ถูกก่อตั้งขึ้น
หนึ่งในขั้นตอนแรกสำหรับอุทยานทางทะเลคือการออกแบบระบบจอดเรือสำหรับเรือดำน้ำเพื่อป้องกันความเสียหายเพิ่มเติมจากการติดตั้งโดยตรงบนแนวปะการัง ก่อนและระหว่างการจัดตั้งอุทยานทางทะเลมูลนิธิได้ดำเนินการเผยแพร่ในวงกว้างเพื่ออธิบายว่าทำไมจุดยึดทำให้แนวปะการังเสียหาย หลังจากการก่อตั้งสวนสาธารณะธุรกิจขนาดเล็กในเซนต์มาร์เท่นจ่ายค่าก่อสร้างระบบจอดเรือเจาะลงบนพื้นผิว
เต่า Hawksbill ภาพถ่าย©มูลนิธิธรรมชาติเซนต์มาร์เท่น
ในอนาคตอันใกล้มูลนิธิหวังที่จะขยายสวนสาธารณะให้เป็น 35,000 เฮกตาร์ซึ่งจะทำให้มันต่อเนื่องกับสวนสาธารณะทางฝั่งฝรั่งเศสของเกาะ เนื่องจากขอบเขตของอุทยานในปัจจุบันรวมถึงส่วนต่าง ๆ ของแนวปะการังที่ดีที่สุดสำหรับการตกปลาและดำน้ำพื้นที่เหล่านั้นที่มีน้ำนิ่งสงบและแนวปะการังที่ดีต่อสุขภาพการขยายจึงเป็นกรณีที่ง่ายกว่าเนื่องจากจะรวมถึงน่านน้ำที่แปรปรวน น้อยสำหรับการตกปลาและดำน้ำ
ประสบความสำเร็จแค่ไหน?
มูลนิธิได้จัดทำเอกสารการเพิ่มขึ้นของประชากรในปลาบางชนิดผ่านการสำรวจประจำปี ใน 2013 พวกเขาพบว่าประชากรปลากะรังและปลากะพงได้ดีดตัวขึ้นโดยแสดงการเพิ่มขึ้นของ 10-15% และฟิชเชอร์กำลังรายงานการจับเพิ่มขึ้น มูลนิธิได้เริ่มปลูกต้นกล้า (Acropora cervicornis) และอนุบาลปะการังปะการัง (Acropora palmata) และพวกเขาหวังว่าจะนำสต็อกเหล่านี้ไปยังบริเวณที่มีคุณภาพน้ำสูง
บทเรียนที่ได้รับและคำแนะนำ
- การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเป็นกุญแจสำคัญ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องและชุมชนท้องถิ่นเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการอนุรักษ์ มูลนิธิไปที่กลุ่มชุมชนและการประชุมสภาชุมชนและให้การนำเสนอสั้น ๆ และเรียบง่าย แทนที่จะติดตามงานนำเสนอเหล่านี้ด้วยเซสชั่นคำถามและคำตอบแบบดั้งเดิมบุคลากรของมูลนิธิร้องขอความคิดเห็นจากทุกคน พวกเขาสามารถพูดคุยและฟังผู้คนได้และทำให้สื่อสารกับสมาชิกในชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในลักษณะที่สะดวกสบายสำหรับพวกเขามากขึ้น
- การประเมินทางเศรษฐกิจของระบบนิเวศเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังและโน้มน้าวใจ. ในขณะที่สามารถโต้เถียงกัน แต่ก็ช่วยสร้างกรณีการอนุรักษ์โดยการแสดงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบริการระบบนิเวศซึ่งเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการเข้าถึงผู้มีอำนาจตัดสินใจที่สำคัญ
- การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพควรให้ความสำคัญ. การสื่อสารถึงความสำคัญของการอนุรักษ์อาจเป็นเรื่องที่ท้าทาย แต่การได้รับการสนับสนุนทางการเมืองและเป็นที่นิยมสำหรับการอนุรักษ์นักวิทยาศาสตร์จะต้องทำเช่นนั้นผ่านทุกวิถีทางที่มีอยู่ (Facebook, Twitter, Instagram และสื่อดั้งเดิม)
สรุปเงินทุน
กองทุนธรรมชาติพรินซ์แบร์นฮาร์ด
มูลนิธิปลาและสัตว์ป่าแห่งชาติสหรัฐอเมริกา
โครงการสิ่งแวดล้อมแคริบเบียนโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ
กองทุนสัตว์ป่าโลกแห่งเนเธอร์แลนด์
การดำเนินการตามมูลนิธิเพื่อการพัฒนาเนเธอร์แลนด์แอนทิลลิส (USONA)
กองทุน MINA เนเธอร์แลนด์
KNAP Fund ประเทศเนเธอร์แลนด์
กองทุน INNO
Bunchies Garage & Trucking NV
สนามบินนานาชาติปริ๊นเซจูเลียนา (PJIA)
บริษัท เซนต์มาร์เท่นฮาร์เบอร์โฮลดิ้ง (SHHC)
สำนักงานการท่องเที่ยวเซนต์มาร์เท่น
สลากกินแบ่งไปรษณีย์แห่งชาติดัตช์
SOL Antilles
องค์กรที่เป็นผู้นำ
พันธมิตร
ดัตช์แคริบเบียนธรรมชาติพันธมิตร
แหล่งข้อมูล
ทุนชายฝั่ง: การประเมินระบบนิเวศเพื่อการตัดสินใจในแคริบเบียน, สถาบันทรัพยากรโลก
เขียนโดย: Tadzio Bervoets, มูลนิธิธรรมชาติ St. Maarten, Sint Maarten
กรณีศึกษานี้ดัดแปลงมาจาก: Cullman, G. (ed.) 2014 แหล่งที่มาของความยืดหยุ่น: กรณีศึกษาความยืดหยุ่นของระบบนิเวศทางสังคมในระบบเกาะ ศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพและการอนุรักษ์พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ธรรมชาติอเมริกันนิวยอร์กนิวยอร์ก
