การลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยใช้โซลูชันการสุขาภิบาลแบบกระจายศูนย์สำหรับห้องส้วมในสถานที่ในเมืองดาร์ เอส ซาลาม ประเทศแทนซาเนีย
ทำเลที่ตั้ง
ดาร์เอสซาลาม แทนซาเนีย แอฟริกาตะวันออก East
ความท้าทาย
ในดาร์อีสซาลามมีประชากรเพียง 10% เท่านั้นที่เชื่อมต่อกับเครือข่ายท่อระบายน้ำ ประชากรส่วนใหญ่ใช้ระบบในสถานที่ทำงาน โดย 20% ของครัวเรือนทั้งหมดใช้ถังบำบัดน้ำเสียในสถานที่ และอีก 70% ที่เหลือใช้ห้องส้วมในสถานที่ การสุขาภิบาลที่ไม่เพียงพอเป็นสาเหตุเบื้องหลังการระบาดของอหิวาตกโรค ซึ่งส่งผลให้มีรายงานผู้ป่วยมากกว่า 10,000 ราย และอัตราการเสียชีวิต 1.6% ระหว่างปี 2015 และ 2017 ประมาณ 90% ของชาวดาร์อีสซาลามต้องจ่ายค่าบริการล้างบ่อหรือถังบำบัดน้ำเสีย บริการล้างบ่อในปัจจุบันมีทั้งเรือบรรทุกน้ำมันสุญญากาศราคาแพงหรือวิธีการล้างทำความสะอาดตัวเองที่ไม่ปลอดภัย แม้ว่าจะใช้ถังสุญญากาศ กากตะกอนมักจะถูกทิ้งลงในแหล่งน้ำหรือทุ่งนาอย่างผิดกฎหมาย เนื่องจากไซต์บำบัดตะกอนมีจำกัด แนวทางปฏิบัติที่ไม่ปลอดภัยทั่วไปประการหนึ่งคือการ 'อาเจียน' เนื้อหาของส้วมในหลุมออกสู่สิ่งแวดล้อม โดยจะไหลลงสู่ผิวดินและน้ำใต้ดิน คาดว่าเกือบ 60% ของระบบในสถานที่ใช้วิธีการ 'อาเจียน' ในการล้างข้อมูล
มีมลพิษทางอุจจาระจำนวนมากเข้าสู่มหาสมุทรอินเดียตะวันตกเฉียงใต้นอกเมืองดาร์อีสซาลาม ผ่านลำธารหลักและแม่น้ำที่ไหลผ่านเมือง ในปัจจุบัน มีข้อมูลจำกัดเกี่ยวกับปริมาณจุลินทรีย์และเชื้อโรคที่เกี่ยวข้องกับมลพิษนี้ รอบๆ เมืองดาร์-เอส-ซาลาม มีระบบนิเวศของแนวปะการังจำนวนมากที่เป็นที่อยู่อาศัยทางทะเลที่สำคัญสำหรับการตกปลาและการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ จำเป็นต้องมีการทำงานมากขึ้นเพื่อใช้โซลูชันด้านสุขอนามัยที่ทั้งปกป้องสุขภาพของประชากรในท้องถิ่นและระบบนิเวศชายฝั่ง
การกระทำที่ดำเนินการ
โครงการที่ชื่อว่า Decentralized Sanitation Systems for Dar Salaam ('DEWATS for Dar') ได้ริเริ่มขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดบริการด้านสุขอนามัยที่ปลอดภัยสำหรับระบบในสถานที่ปฏิบัติงานในดาร์ เอส ซาลาม การแทรกแซงด้านสุขาภิบาลที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อนำไปปฏิบัติเป็นการยกระดับของบริการล้างและบำบัด/ถ่ายโอนตะกอนที่พิสูจน์แล้วโดยใช้แบบจำลองการประกอบการทางสังคม 'DEWATS For Dar' ใช้เครื่องมือล้างห้องส้วมที่ผลิตในท้องถิ่น การขนส่งอย่างง่าย และไซต์บำบัดกากตะกอนแบบกระจายศูนย์ ระบบบำบัดน้ำเสียได้รับการออกแบบโดย NGO Bremen Overseas Research & Development Association (BORDA) การออกแบบโรงงานขึ้นอยู่กับการบำบัดทางชีวภาพโดยใช้การย่อยแบบไม่ใช้ออกซิเจนและขั้นตอนการบำบัดเพิ่มเติมเพื่อผลิตน้ำทิ้งที่ปลอดภัย โรงบำบัดไม่ใช้ไฟฟ้าหรือทรัพยากรอื่นๆ ในการทำงาน (น้ำหรือสารเคมี) ผลผลิตของ DEWATS คือก๊าซชีวภาพสำหรับการปรุงอาหาร กากตะกอนชีวภาพแบบแห้ง และของเสียที่ผ่านการบำบัดเพื่อการเกษตร
โรงงานใหม่สองแห่งถูกสร้างขึ้นเพื่อรองรับพื้นที่ย่อยในเมืองสองแห่งของดาร์ เอส ซาลาม โรงงานแต่ละแห่งให้บริการประมาณ 3,000 ครัวเรือน โดยมีประชากรตั้งแต่ 18,000-30,000 คนต่อระบบ ลูกค้าสำหรับบริการเรียกเก็บเงินมีทั้งการตั้งถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการและเป็นทางการ ต้นทุนการเทที่ไม่แพงมากทำได้โดยการใช้เทคโนโลยีการเทน้ำทิ้งที่เหมาะสมในท้องถิ่นและดัดแปลง ซึ่งรวมถึงปั๊มมือ Gulper และระบบสุญญากาศขนาดเล็กบนรถจักรยานยนต์สามล้อ มีค่าธรรมเนียมบริการตามรายได้โดยลูกค้าที่มั่งคั่งกว่าบริการข้ามกลุ่มสำหรับลูกค้าที่ยากจนกว่า ต้นทุนการรักษาทั้งหมดลดลงโดยการลดต้นทุนการขนส่งโดยให้ระยะทางสั้นลงไปยังสถานี DEWATS/โอนไปยังครัวเรือน และผ่านการขายของแข็งชีวภาพ
ผลลัพธ์ 'DEWATS for Dar' ถูกวัดในแง่ของคุณภาพของผลลัพธ์การบำบัด (น้ำทิ้งและสารชีวภาพ) การปรับปรุงสุขภาพของมนุษย์ การลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (การจ้างงาน) ในชุมชนที่พวกเขาสร้างขึ้น โครงการนี้เริ่มในปี 2016 และสิ้นสุดในปี 2020 โดยได้ส่งมอบการดำเนินงานของโรงงานให้กับผู้ประกอบกิจการเทศบาลในท้องที่ การให้บริการเทขยะและสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัดตะกอนอุจจาระ ชุมชนโดยรวมและสุขภาพสิ่งแวดล้อมสามารถปรับปรุงได้ เนื่องจากสามารถลดกรณีการเททิ้งที่ไม่ปลอดภัยลงบนถนนและการปนเปื้อนของแหล่งน้ำ (ลำธารและแม่น้ำ) อย่างไรก็ตาม ขึ้นอยู่กับอัตราการยอมรับและการรับบริการการรักษา ซึ่งแตกต่างกันไปตามระยะเวลาดำเนินการ
ประสบความสำเร็จแค่ไหน?
โครงการประสบความสำเร็จในการสร้างและดำเนินการโรงบำบัดใหม่ทั้งสองแห่ง พืชได้รับการแสดงเพื่อลดปริมาณจุลินทรีย์และเชื้อโรคของกากตะกอนดิบ ด้วยกรอบเวลาที่ลดลงสำหรับขั้นตอนการดำเนินงาน จึงเป็นการยากที่จะวัดการปรับปรุงใดๆ ในด้านสุขภาพของมนุษย์หรือสุขภาพสิ่งแวดล้อม นี่เป็นเพราะขนาดของการใช้งาน เมื่อเวลาผ่านไป เนื่องจากครัวเรือนจำนวนมากขึ้นใช้บริการของระบบบำบัด คาดว่าจะมีการปรับปรุงสุขภาพของมนุษย์ที่วัดได้ และลดปริมาณมลพิษในแม่น้ำที่ไหลผ่านชุมชนเหล่านั้น โครงการสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการแก้ปัญหาการรักษาสุขอนามัย ด้วยการมอบสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับเทศบาลในท้องที่ ระบบบำบัดสามารถดำเนินการต่อไปได้
บทเรียนที่ได้รับและคำแนะนำ
- ขั้นตอนแรกของการปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใช้เวลานานกว่าที่วางแผนไว้ในตอนแรกอย่างมาก เนื่องจากมีนโยบายที่เป็นโมฆะเกี่ยวกับกระบวนการอนุมัติที่จำเป็นในการสร้างโรงบำบัดดังกล่าวบนที่ดินสาธารณะ
- ระยะการปรึกษาหารือที่ยาวขึ้นหมายความว่าโรงงานทั้งสองแห่งสามารถดำเนินการได้เต็มที่เพียง 1 ปีก่อนสิ้นสุดโครงการ เป็นการยากมากที่จะวัดผลลัพธ์ของการดำเนินงานของโรงงานในช่วงเวลาสั้นๆ เช่นนี้
- การจัดการโครงการมีความซับซ้อนเป็นพิเศษ และต้องใช้เวลา ทักษะ และพลังงานมากกว่าที่องค์กรพัฒนาเอกชนด้านการดำเนินการจะคาดการณ์ไว้มาก
- พนักงานที่ดูแลโรงงานได้รับเงินเดือนมากกว่าการจูงใจให้ทำงานตามจำนวนลูกค้าที่ให้บริการ สิ่งนี้นำไปสู่การเสนอบริการที่ไม่ดีและค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บไม่สอดคล้องกัน นี่เป็นจุดสำคัญที่ขัดขวางสมาชิกในชุมชนจำนวนมากขึ้นจากการใช้บริการล้างข้อมูล
- การส่งมอบให้เทศบาลในท้องถิ่นเสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลอยู่บ้างว่าโรงงานจะดำเนินการต่อไปได้อย่างเหมาะสมหรือไม่
สรุปเงินทุน
หน่วยงานด้านเงินทุนคือกระทรวงการพัฒนาระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักร (DFID) และการดำเนินการช่วยเหลือได้ผ่าน กองทุนนวัตกรรมเพื่อการพัฒนามนุษย์ (HDIF).
องค์กรที่เป็นผู้นำ
การดำเนินการนำองค์กร: Bremen Overseas Development Association (BORDA)
องค์กรประเมินผล : Ifakara Health Institute (IHI)
พันธมิตร
ดูด้านบน
แหล่งข้อมูล
เว็บไซต์ DEWATS สำหรับโครงการ Dar