การวางแผนการจัดการอัจฉริยะด้านภูมิอากาศในบาฮามาส
สถานที่
นัสเซาบาฮามาส
ความท้าทาย
บาฮามาสได้กำหนดให้มีระบบพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPA) ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในแถบทะเลแคริบเบียน เครือข่ายนี้ครอบคลุมพื้นที่ชายฝั่งมากกว่า 17% ของประเทศ โดย MPA ในระบบนี้ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 6.8 ล้านเฮกตาร์ (16.8 ล้านเอเคอร์) อ้าง เขตคุ้มครองทางทะเลที่มีสุขภาพดีและได้รับการจัดการอย่างดีช่วยสนับสนุนระบบนิเวศที่เจริญรุ่งเรืองซึ่งช่วยสนับสนุนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวตามธรรมชาติที่มีกำไรและการเติบโตของประชากรปลาที่แข็งแรงยิ่งขึ้นซึ่งมีความสำคัญต่อชาวประมงในท้องถิ่น “การท่องเที่ยวเป็นอุตสาหกรรมอันดับหนึ่งของเรา และเขตคุ้มครองทางทะเลมีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้” Lakeshia Anderson-Rolle ผู้อำนวยการบริหารของ Bahamas National Trust (BNT) กล่าว BNT จัดการอุทยานแห่งชาติและพื้นที่คุ้มครอง 33 แห่ง รวมทั้งพื้นที่บนบกและทางทะเล ซึ่งกระจายอยู่ทั่วหมู่เกาะบาฮามาส
ปะการังรูปดาวใกล้เกาะ Eleuthera หมู่เกาะบาฮามาส ภาพถ่ายโดย © Kip Evans
เนื่องจากเป็นประเทศเกาะขนาดเล็ก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจึงเป็นภัยคุกคามที่จับต้องได้และเกิดขึ้นอยู่ตลอดเวลา พายุรุนแรงที่เกิดขึ้นล่าสุด อุณหภูมิผิวน้ำทะเลและอากาศที่สูงขึ้น และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เป็นเพียงภัยคุกคามจากสภาพภูมิอากาศบางส่วนที่ท้าทายผู้จัดการพื้นที่คุ้มครองของบาฮามาส การแก้ไขปัญหาเหล่านี้เคยถูกมองว่าเป็นปัญหาในระดับโลกที่ "มีขอบเขตกว้างเกินไป" ที่จะนำมาพิจารณาในแผนการจัดการอุทยาน ในขณะที่พวกเขาพิจารณาถึงวิธีการจัดการกับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ BNT ตระหนักถึงความจำเป็นในการใช้เครื่องมือและกระบวนการวางแผนเพื่อรวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้าไว้ในความพยายามวางแผนการจัดการ นอกจากนี้ ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการ Bahamas Debt Conversion Project for Marine Conservation ที่ประกาศใช้ในปี 2024 บาฮามาสได้มุ่งมั่นที่จะจัดการ MPA อย่างมีประสิทธิผลด้วยการรวมวัตถุประสงค์และกลยุทธ์ Climate-Smart เข้าไว้ในแผนการจัดการ อ้าง
เพื่อตอบสนองต่อคำมั่นสัญญาเหล่านี้ BNT จะผนวกกลยุทธ์การจัดการแบบ Climate-Smart เข้ากับแผนการจัดการสำหรับอุทยานแห่งชาติและพื้นที่คุ้มครองที่ BNT จัดการในช่วง 15 ปีข้างหน้าภายใต้โครงการนี้ แผนการจัดการที่ได้รับการแก้ไขโดย BNT ผ่านกระบวนการที่อธิบายไว้ด้านล่างจะนับรวมเป็นคำมั่นสัญญาเหล่านี้ คำมั่นสัญญาของบาฮามาสภายใต้การแปลงหนี้เป็นแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการลงทุนเพื่อเสริมสร้างศักยภาพสำหรับการวางแผนการจัดการแบบ Climate-Smart (CSMP)
การกระทำที่ดำเนินการ
ในปี 2023 BNT แสดงความสนใจในการสร้างศักยภาพเพื่อรวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้าไว้ในแผนการจัดการใหม่และแผนที่มีอยู่ โครงการ Northern Caribbean ของ Nature Conservancy (TNC) และ Reef Resilience Network (RRN) ตอบสนองด้วยการช่วยให้ BNT เข้าใจความต้องการของตนและตรวจสอบเครื่องมือที่มีอยู่เพื่อบูรณาการการจัดการตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความยืดหยุ่นเข้าในการวางแผนการอนุรักษ์ จากการตรวจสอบนี้ RRN ได้พัฒนากรอบการทำงานเพื่อช่วยให้ผู้จัดการทรัพยากรจัดการกับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศในแผนการจัดการที่มีอยู่โดยเจตนา
กรอบงานนี้อิงตามแนวคิดที่ได้รับการพัฒนาในเบื้องต้น การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างชาญฉลาดต่อสภาพอากาศ อ้างรวมถึงเครื่องมือที่คล้ายๆกันเช่น กรอบการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับสวนสาธารณะและพื้นที่คุ้มครอง อ้าง, แนวทางการอนุรักษ์อย่างชาญฉลาดต่อสภาพอากาศ: การใช้มาตรฐานการอนุรักษ์เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ อ้าง, การวางแผนเพื่อรับมือกับสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง: การวางแผนและการจัดการอย่างชาญฉลาดเพื่อรับมือกับสภาพอากาศในหน่วยงานอุทยานแห่งชาติ อ้าง และ เครื่องมือวางแผนความสามารถในการรับมือและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อ้างกรอบงานที่พัฒนาโดย RRN มีส่วนสนับสนุนโดยเฉพาะในการจัดทำแบบฝึกหัดและกิจกรรมภาคปฏิบัติที่สามารถใช้ในการประเมินและนำการปรับปรุง Climate-Smart ไปใช้ในแผนงานที่มีอยู่ได้อย่างรวดเร็ว สิ่งสำคัญคือ กรอบงานนี้ได้รับการออกแบบมาให้ปรับใช้ได้อย่างกว้างขวางสำหรับการใช้งานในบริบทการจัดการและสถานที่ต่างๆ ทั่วโลก
เพื่อดำเนินกระบวนการฝึกอบรมพนักงาน BNT เพื่อใช้กรอบงานใหม่ ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2024 ถึงเดือนมีนาคม 2025 RRN ได้ร่วมมือกับโครงการ TNC Northern Caribbean และ BNT เพื่อจัดเวิร์กช็อปชุดหนึ่งในบาฮามาสเพื่อพัฒนาศักยภาพของ CSMP และเพื่อช่วยในการพัฒนาแผนการจัดการอย่างชาญฉลาดด้านภูมิอากาศสำหรับพื้นที่คุ้มครองทางทะเลที่มีความสำคัญสามแห่ง ตลอดระยะเวลาเวิร์กช็อปสี่ครั้ง RRN ได้จัดการฝึกอบรมให้กับผู้เข้าร่วม 39 คนจากเจ็ดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการพื้นที่คุ้มครองและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ในบาฮามาส ผู้เข้าร่วมได้เรียนรู้เกี่ยวกับภัยคุกคามและผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การคาดการณ์สภาพภูมิอากาศที่มีอยู่สำหรับบาฮามาส และแนวคิดการปรับตัวอย่างชาญฉลาดด้านภูมิอากาศ ผู้เข้าร่วมได้รับการนำทางผ่านกรอบงานที่พัฒนาโดย RRN เพื่ออัปเดตแผนการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าแผนเหล่านั้นเป็นไปในเชิงชาญฉลาดด้านภูมิอากาศ
ผู้เข้าร่วมทำงานร่วมกับผู้อำนวยความสะดวก RRN ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ TNC-BNT CSMP เดือนกรกฎาคม 2024 ภาพถ่าย © Jane Israel
เพื่อนำร่องและปรับปรุงกรอบงาน เวิร์กช็อปสองแห่งมุ่งเน้นโดยเฉพาะไปที่การทำงานผ่านกรอบงานกับนักวางแผน นักวิทยาศาสตร์ และผู้จัดการอุทยานของ BNT โดยเฉพาะผู้อำนวยการอุทยานและผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ของ BNT ผู้จัดการและเจ้าหน้าที่ดูแลอุทยาน 6 คน นักวางแผนของ BNT 3 คน และเจ้าหน้าที่ฝ่ายวิทยาศาสตร์ 5 คน ได้มารวมตัวกันในเวิร์กช็อปที่จัดโดยทีมวิทยากร 4 คนจาก RRN เพื่อนำกรอบงานไปใช้และปรับปรุงแผนการจัดการอุทยานทั้ง 3 แผน นอกจากนี้ การประชุมทางไกลก่อนและหลังเวิร์กช็อปยังให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณลักษณะการอนุรักษ์ที่สำคัญ ตลอดจนจุดติดต่อสำหรับนักวางแผนและผู้จัดการของ BNT เพื่อถามคำถามและตรวจสอบข้อมูลขณะที่พวกเขาดำเนินการปรับปรุงแผนการจัดการ Cimate-Smart
ภายใต้ความคิดริเริ่มนี้ RRN ยังได้พัฒนาคู่มือปฏิบัติและเอกสารเสริม ซึ่งมีอยู่ในเว็บไซต์ RRN เพื่อเป็นทรัพยากรสำหรับผู้จัดการและนักวางแผนที่สนใจในการพัฒนาแผนการจัดการแบบชาญฉลาดด้านภูมิอากาศ
คลิกที่ภาพปกเพื่อเข้าถึงไฟล์ PDF ของคู่มือที่ดาวน์โหลดได้
ประสบความสำเร็จแค่ไหน?
โครงการริเริ่มนี้มอบผลประโยชน์อย่างมากมายแก่ BNT และบาฮามาส และต่อผู้จัดการทั่วโลกที่กำลังมองหาการอัปเดตหรือพัฒนาแผนการจัดการที่มีความชาญฉลาดต่อสภาพอากาศ ซึ่งให้ผลลัพธ์ดังต่อไปนี้:
- แผนการจัดการอุทยานแห่งชาติ 3 แผนได้รับการปรับปรุงเพื่อรวมวัตถุประสงค์และกลยุทธ์ด้านสภาพภูมิอากาศอัจฉริยะ ภายใต้การอำนวยความสะดวกจากโค้ช RRN เพื่อทำงานผ่านกรอบงาน CSMP BNT ได้นำวัตถุประสงค์ กลยุทธ์ และการดำเนินการด้าน Climate-Smart มาใช้ในแผนจัดการสำหรับอุทยานเรือธง Exuma Cays Land and Sea Park รวมไปถึงแผนสำหรับ Lucayan National Park และ Moriah Harbour Cay National Park อีกด้วย
- เสริมสร้างศักยภาพ CSMP ที่ BNT และหน่วยงานพันธมิตร จากการประชุมเชิงปฏิบัติการ พนักงาน BNT และพันธมิตรจากหน่วยงานอื่นอีก 6 แห่งได้รับการฝึกอบรมเพื่อให้เข้าใจภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ดีขึ้น และเสริมสร้างความสามารถในการวางแผนเพื่อจัดการกับภัยคุกคามเหล่านั้น ปัจจุบันหน่วยงานของรัฐบาลในบาฮามาสอยู่ในตำแหน่งที่ดีขึ้นในการปฏิบัติตามพันธกรณีของตนสำหรับโครงการแปลงหนี้บาฮามาสเพื่อการอนุรักษ์ทางทะเล เพื่อพัฒนาแผนการจัดการที่ชาญฉลาดต่อสภาพอากาศสำหรับ MPA ของตน
- กรอบการทำงานใหม่ในการประเมินและรวมการอัปเดต Climate-Smart อย่างรวดเร็วเข้าในแผนการจัดการพร้อมให้ใช้งานแล้วพันธมิตร RRN ในบาฮามาสและทั่วโลกสามารถรับประโยชน์จากคำแนะนำและเอกสารใหม่ๆ ที่สร้างขึ้นสำหรับกรอบงาน CSMP นี้
บทเรียนที่ได้รับและคำแนะนำ
ผ่านโครงการริเริ่ม CSMP บทเรียนหลายประการที่ได้เรียนรู้ปรากฏชัด:
- การช่วยให้ผู้จัดการเข้าใจถึงความจำเป็นในการวางแผนและจัดการเมื่อเผชิญกับความไม่แน่นอนถือเป็นสิ่งสำคัญ ความไม่แน่นอนพื้นฐานเกี่ยวกับผลกระทบและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับนักวางแผนและผู้จัดการ แต่กรอบการทำงานนี้เสริมถึงความจำเป็นในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และไม่ต้องรอความแน่นอนมากกว่านี้
- การคำนึงถึงข้อจำกัดด้านความจุถือเป็นสิ่งสำคัญ หน่วยงานต่างๆ อาจมีทรัพยากรที่จำกัด (เช่น เวลาและเงินทุนของเจ้าหน้าที่) เพื่อให้แน่ใจว่าจะประสบความสำเร็จ จะเป็นประโยชน์หากพิจารณาว่าสิ่งใดที่เป็นไปได้และสิ่งใดที่จำเป็นในการปรับปรุงแผนการจัดการ และมุ่งเน้นความพยายามของ CSMP ตามนั้น
- การใช้กระบวนการที่ได้รับการอำนวยความสะดวกมากกว่ากระบวนการอิสระนั้นมีประโยชน์เมื่อเรียนรู้และนำกรอบงานใหม่ที่ครอบคลุมไปใช้กระบวนการที่อำนวยความสะดวกช่วยให้สามารถนำกรอบงาน CSMP มาใช้ได้ดี ปรับปรุงแผนการจัดการที่ BNT เลือกไว้สามแผน และเพิ่มขีดความสามารถของ CSMP ในหน่วยงานต่างๆ ในบาฮามาส อย่างไรก็ตาม กรอบงานดังกล่าวสามารถนำไปใช้โดยอิสระโดยบุคคลหรือทีมงานขนาดเล็กในกรอบเวลาที่ยาวนานขึ้นโดยใช้คู่มือและเอกสารเสริม
- การกำหนดเวลาประชุมเสมือนจริงก่อนและหลังการประชุมเชิงปฏิบัติการจะช่วยให้ได้รับการสนับสนุนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่สำคัญ จุดติดต่อเสมือนจริงช่วยให้ BNT มีเวลาให้ข้อมูลพื้นฐานก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติการ และช่วยให้ BNT ได้รับข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมสำหรับแผนการจัดการจากผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรและ Climate-Smart ที่เป็นผู้นำการประชุมเชิงปฏิบัติการ นอกจากนี้ ยังมีการจัดประชุมเสมือนจริงเพื่อให้ BNT มีเวลาให้ข้อเสนอแนะในขณะที่ปรับปรุงและดำเนินการกรอบงานให้เสร็จสมบูรณ์
- นอกจากการปรับปรุงแผนที่มีอยู่แล้ว กรอบงาน CSMP ยังสามารถปรับให้นำไปใช้ในการพัฒนาแผนการจัดการใหม่ๆ ได้แม้ว่ากรอบงานนี้จะไม่ครอบคลุมทุกขั้นตอนที่จำเป็นในการพัฒนาแผนการจัดการใหม่ แต่ก็ให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์สำหรับผู้ปฏิบัติงานในการทำความเข้าใจวิธีการบูรณาการการวางแผนอย่างชาญฉลาดด้านภูมิอากาศเมื่อพัฒนาแผนการจัดการใหม่
- ก่อนที่จะดำเนินการปรับปรุง Climate-Smart สิ่งสำคัญคือการคัดกรองแผนการจัดการที่มีอยู่ ข้อควรพิจารณาควรรวมถึง:
- แผนการจัดการอยู่ในขั้นตอนใดของรอบการอัปเดต หากแผนการจัดการมีข้อมูลและวัตถุประสงค์ที่ล้าสมัยเป็นส่วนใหญ่ ให้พิจารณาว่าจะรวมการพิจารณาด้านสภาพอากาศให้มีประสิทธิภาพสูงสุดได้อย่างไร อาจรอจนกว่าแผนการจัดการจะถึงกำหนดการอัปเดตโดยรวม
- มีการดำเนินการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (เช่น แผนแบ่งเขตหรือแผนรองรับความจุ) หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น โปรดพิจารณาว่าควรปรับกำหนดการให้สอดคล้องกันหรือไม่ และการอัปเดต Climate-Smart เหมาะกับสถานการณ์ใดที่สุด
- กรอบงาน CSMP สามารถนำไปใช้อัปเดตแผนหลายแผนได้ในครั้งเดียว ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีการรวบรวมกระบวนการ (แทนที่จะดำเนินการตามแผนครั้งละหนึ่งแผน) มีดังนี้:
- การจัดกลุ่มไซต์ที่มีความคล้ายคลึงกันเพื่อพัฒนาการอัปเดต Climate-Smart ในเวลาเดียวกัน
- การรวบรวมผู้เชี่ยวชาญเพื่อพัฒนาภาพรวมและการประเมินผลกระทบสำหรับคุณลักษณะการอนุรักษ์ที่สำคัญ ซึ่งสามารถใช้กับแผนต่างๆ ได้หลายแผน
- การพัฒนารายการมาตรฐานกลยุทธ์สำหรับภัยคุกคามและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั่วไป
สรุปเงินทุน
โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนจาก RRN พร้อมทั้งความช่วยเหลือเพิ่มเติมจากโครงการ TNC Northern Caribbean และได้รับเงินทุนผ่านโครงการ BahamaReefs ซึ่งเป็นโครงการระยะยาวที่นำโดย TNC ร่วมกับกองทุนโลกเพื่อแนวปะการัง
องค์กรที่เป็นผู้นำ
เครือข่ายการฟื้นฟูแนวปะการังเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ
โครงการอนุรักษ์ธรรมชาติแคริบเบียนเหนือ
พันธมิตร
หน่วยงานของรัฐบาลบาฮามาส ได้แก่:
บริษัทโบราณวัตถุ อนุสรณ์สถาน และพิพิธภัณฑ์
สำนักงานนายกรัฐมนตรี หน่วยเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน
แหล่งข้อมูล
เครื่องมือออกแบบการปรับตัว: ปะการังและการวางแผนการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ
การเขียนวัตถุประสงค์ SMART สำหรับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
