การเฝ้าระวังและการบังคับใช้การประมง

Saltfish แห้งบนชายหาดที่ Gouave ซึ่งเป็นหนึ่งในชุมชนชาวประมงในเกรเนดา ภาพถ่าย© Marjo Aho

การจัดการแนวปะการังที่มีประสิทธิภาพไม่สามารถประสบความสำเร็จได้หากปราศจากกรอบกฎหมายที่เพียงพอการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพและความพยายามในการปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตามการสอบถามกับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและการประมงทั่วโลกเปิดเผยความจริงที่พบได้ทั่วไปในทุกประเทศที่ทำการสำรวจ: มีเรือและบุคลากรไม่เพียงพอสำหรับการบังคับใช้และเมื่อเรือบุคลากรและอุปกรณ์มีอยู่จริง ขาดเงินทุนสำหรับอะไหล่เชื้อเพลิงหรือการซ่อมบำรุงประจำ นอกจากนี้เมื่อมีการดำเนินการลาดตระเวนและจับกุมผู้ลักลอบจับบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายจะไม่ค่อยถูกปรับเนื่องจากกฎหมายที่ล้าสมัยการคอร์รัปชั่นหรือการติดตามการพิจารณาคดีที่ไม่มีอยู่จริง

เจ้าหน้าที่หน่วยลาดตระเวนท้องถิ่นกับสถานีอนุรักษ์ธรรมชาติ Kofiau พบกับชาวประมงที่ไม่ได้ทำงานในพื้นที่คุ้มครองทางทะเล จับของชาวประมงถูกสังเกตและเขาได้รับคำสั่งให้เป็นไปตามกฎระเบียบในพื้นที่ Kofiau ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเกาะราชาอัมพัตของอินโดนีเซียตั้งอยู่ในแนวปะการังสามเหลี่ยมซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสิ่งมีชีวิตหลากหลายและสิ่งมีชีวิตที่หลากหลายที่สุดในโลก ผู้คนในเกาะราชาอัมพัตของอินโดนีเซียพึ่งพาทะเลเป็นแหล่งอาหารและรายได้ที่สำคัญที่สุด เครดิตภาพ: Jeff Yonover

เจ้าหน้าที่หน่วยลาดตระเวนท้องถิ่นของสถานีสนามโคฟีอูพบชาวประมงที่ไม่ใช่คนท้องถิ่นปฏิบัติงานอย่างผิดกฎหมายภายในเขตคุ้มครองทางทะเล จับของชาวประมงถูกสังเกตและเขาได้รับคำสั่งให้เป็นไปตามกฎระเบียบในพื้นที่ Kofiau ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเกาะราชาอัมพัตของอินโดนีเซียตั้งอยู่ในแนวปะการังสามเหลี่ยมซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสิ่งมีชีวิตหลากหลายและสิ่งมีชีวิตที่หลากหลายที่สุดในโลก ผู้คนในเกาะราชาอัมพัตของอินโดนีเซียพึ่งพาทะเลเป็นแหล่งอาหารและรายได้ที่สำคัญที่สุด ภาพถ่าย© Jeff Yonover

กลยุทธ์การจัดการประมงเช่นการจัดตั้งพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPAs) หรือการปิดพื้นที่จับปลาหรือฤดูกาลมักต้องมีการกำหนดกรอบที่หน่วยงานภาคเอกชนชุมชนท้องถิ่นองค์กรพัฒนาเอกชนสถาบันการศึกษาและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ การกระทำ การกำหนดกรอบการทำงานและการเคารพกฎหมายเป็นส่วนสำคัญของโปรแกรมการกำกับดูแลที่ดี

ระบบบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพควรห้ามผู้ทำผิดกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นจากการกระทำที่ผิดกฎหมายเพราะจะทำให้มั่นใจได้ว่าผลที่ตามมา / ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการจับกุมเกินดุลผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ มีองค์ประกอบสำคัญ 5 ในการพัฒนาและการใช้งานระบบเฝ้าระวังและบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ:

  • การเฝ้าระวังและการสกัดกั้น ก่อนอื่นต้องระบุชุดเซ็นเซอร์ที่คุ้มค่าที่สุดสำหรับการตรวจจับในพื้นที่ที่กำหนดจากนั้นใช้ข้อมูลที่ได้จากสิ่งเหล่านี้เพื่อตอบสนองและสกัดกั้นกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย การตอบสนองขึ้นอยู่กับความสามารถของสถาบันหรือชุมชนเช่นเรือและพนักงานเชื้อเพลิงเชื้อเพลิงโปรโตคอล ฯลฯ
  • การฝึกอบรมอย่างเป็นระบบ กฎระเบียบระบบและเครื่องมือนั้นมีประโยชน์เช่นเดียวกับที่ได้รับการฝึกฝนให้ใช้งานและบำรุงรักษา
  • ดำเนินคดีและลงโทษ มันไม่คุ้มค่าที่จะลงทุนล้านดอลลาร์ในระบบเฝ้าระวังหากไม่มีผลกระทบ การบริหารหรือการดำเนินคดีทางอาญาและการลงโทษมีความจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตาม
  • การเงินที่ยั่งยืน ระบบการบังคับใช้เงินค่าใช้จ่าย เงินทุนสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานระยะยาวจะต้องระบุและรักษาความปลอดภัย
  • การศึกษาและการเข้าถึง มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะส่งเสริมให้เกิดการซื้อของชุมชนเช่นเดียวกับการแจ้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวกับกฎระเบียบและการลงโทษ

หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับแต่ละส่วนของห่วงโซ่การบังคับใช้คลิกวงกลมสีน้ำเงินด้านล่าง:

เว็บ

การเฝ้าระวังและการห้าม

ระบบเฝ้าระวังควรมีชุดเซ็นเซอร์ที่คุ้มค่าที่สุดสำหรับการตรวจจับที่ให้ข้อมูลสำหรับการตอบสนองที่เหมาะสมและเพื่อความสำเร็จ ข้อห้าม ในพื้นที่ที่กำหนด โดยทั่วไปแล้วมีสองประเภทของระบบที่ใช้สำหรับการเฝ้าระวังคือการทำงานร่วมกันและไม่ทำงานร่วมกัน

ระบบเฝ้าระวังความร่วมมือ ต้องการตัวรับส่งสัญญาณตำแหน่งที่ใช้งานอยู่บนเรือ จะต้องมีกฎหมายที่สั่งการใช้เครื่องส่งสัญญาณและสั่งการลงโทษสำหรับการปิดการใช้งาน ฟิชเชอร์จะต้องเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสำหรับการใช้งานระบบประเภทนี้ เทคโนโลยีการทำงานร่วมกันมีสองประเภทหลัก:

ระบบระบุอัตโนมัติ (AIS) เป็นระบบระบุตัวเรือที่ทำงานบนเรือ VHF (ความถี่สูงมาก) และส่งข้อมูลเรือเช่นชื่อเรือหลักสูตรความเร็วและตำแหน่งที่แม่นยำในน่านน้ำชายฝั่งและน้ำจืด AIS มักจะทำงานในโหมดต่อเนื่องและช่วงครอบคลุมของระบบจะคล้ายกับแอปพลิเคชั่น VHF อื่น ๆ ข้อมูลจะถูกส่งไปยังสถานีฐานฝั่งหรือศูนย์บริการการเดินเรือเพื่อติดตามการเคลื่อนไหวของเรือ อ่านเพิ่มเติม เกี่ยวกับ AIS

Vessel Monitoring Systems (VMS) เป็นระบบบนเรือที่ใช้ดาวเทียมในการรวบรวมและส่งข้อมูลชื่อเรือ, สถานที่, หลักสูตร ฯลฯ อ่านเพิ่มเติม เกี่ยวกับ VMS

เว็บ

ข้อดีข้อเสียของระบบความร่วมมือ ที่มา: WildAid

  • AIS ให้บริการตรวจสอบเรือเร็วและเรือเร็วแบบเรียลไทม์
  • VMS ให้ข้อมูลตำแหน่งในพื้นที่ขนาดใหญ่และทะเลเปิด VMS ส่งข้อความที่เข้ารหัส (ไม่เปิดสู่สาธารณะ แต่ส่งโดยตรงต่อเจ้าหน้าที่)
  • เงินทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของทั้ง AIS และ VMS ค่อนข้างต่ำ (ค่าใช้จ่ายอยู่ในช่วงตั้งแต่ $ 50,000 สำหรับระบบเฉพาะที่ไปจนถึง $ 5M + สำหรับระบบระดับชาติที่เกี่ยวกับ 8,000 + เรือ) และทั้งสองระบบถูกนำไปใช้ในโลกกำลังพัฒนา
  • VMS ให้ข้อมูลตำแหน่งทุก ๆ ชั่วโมง 1 – 6 ซึ่งไม่เหมาะสำหรับเรือศิลปะ นอกจากนี้ตัวรับส่งสัญญาณมีค่าใช้จ่าย $ 800 - $ 1,300 และมีค่าใช้จ่ายรายเดือนที่เกี่ยวข้องกับบริการ ($ 20 - $ 60 ขึ้นอยู่กับความถี่ของสัญญาณ)
  • AIS ต้องซื้อตัวรับส่งสัญญาณด้วย ไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับชาวประมงที่เกิดขึ้นซ้ำเมื่อมีสถานีเอไอเอสบนฝั่ง; อย่างไรก็ตามด้วยการถือกำเนิดของการโยกย้าย AIS ไปยังดาวเทียมค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นอาจกลายเป็นปัจจัย
  • ระบบความร่วมมือจำเป็นต้องมีกฎหมายเพื่อให้อำนาจการใช้งานและเพื่อสร้างแรงจูงใจในการนำไปใช้ ตัวอย่างเช่นในเอกวาดอร์การใช้เงื่อนไขการรับส่งสัญญาณการเข้าถึงการอุดหนุนเชื้อเพลิง
  • ตัวรับส่งสัญญาณสามารถปิดใช้งานและต้องการการลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการละเมิด ในเม็กซิโกมีกฎหมายที่ต้องมีการติดตั้งเครื่องส่งสัญญาณ VMS บนเรือประมงเชิงพาณิชย์ แต่กฎหมายไม่ได้ระบุบทลงโทษสำหรับการยกเลิกการรับส่งสัญญาณ ช่องโหว่นี้ช่วยให้นักตกปลาสามารถหยุดการรับส่งสัญญาณได้หากไม่ต้องการตรวจจับ

ระบบที่ไม่ทำงานร่วมกัน ไม่ต้องการตัวรับส่งสัญญาณหรือการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสียในกระบวนการ ระบบเฝ้าระวังเหล่านี้ตรวจจับเรือในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง มีระบบเฝ้าระวังที่ไม่ทำงานร่วมกันหลายประเภทเช่นภาพเรดาร์เรดาร์แสง (ภาพที่ถ่ายจากดาวเทียมยานพาหนะทางอากาศที่มีคนควบคุมหรือไร้คนขับ) และ / หรือกล้องอินฟราเรด เซ็นเซอร์เหล่านี้ตั้งอยู่ที่ไซต์เชิงกลยุทธ์บนแนวชายฝั่งและ / หรือติดตั้งบนแพลตฟอร์มมือถือเช่นเรือลาดตระเวนหรือโดรน การตรวจสอบการสื่อสารทางวิทยุเป็นอีกหนึ่งตัวเลือกที่ไม่ร่วมมือกันในการระบุกิจกรรมที่น่าสงสัย

ข้อดีข้อเสียของระบบที่ไม่ทำงานร่วมกัน ที่มา: WildAid / TNC

ข้อดีข้อเสียของระบบที่ไม่ทำงานร่วมกัน ที่มา: WildAid / TNC

  • Radars เหมาะอย่างยิ่งสำหรับการตรวจจับของเรือขนาดกลางถึงขนาดใหญ่จนถึง 30 ไมล์ทะเล (นาโนเมตร)
  • กล้องออปติคัลวิดีโอและอินฟราเรดเหมาะอย่างยิ่งสำหรับการตรวจจับเรือรบที่มีขนาดไม่เกิน 10 nm
  • นอกเหนือจากช่วงดังกล่าวพวกเขาสามารถติดตั้งบนโดรนเพื่อรับความคุ้มครองเพิ่มเติม 20 – 30 นาโนเมตร
  • การตรวจสอบวิทยุอาจเป็นวิธีที่ประหยัดต้นทุนในการตรวจจับกิจกรรมที่น่าสงสัย
  • การสังเกตด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนั้น จำกัด อยู่ที่ 8 nm และเหมาะสมสำหรับระบบการบังคับใช้ของชุมชน พวกเขามีราคาต่ำที่สุดและมีประสิทธิภาพสำหรับบริบทใกล้เคียง
  • Radars ทำงานได้ไม่ดีกว่า 6 ไมล์ทะเลจากชายฝั่งในการตรวจจับเรือไม้หรือไฟเบอร์กลาสขนาดเล็ก
  • กล้องแสง, วิดีโอและอินฟราเรด จำกัด อยู่ที่ 10 nm
  • กล้องอินฟราเรดมีราคาแพง
  • ลูกกระจ๊อกค่อนข้างแพงค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเนื่องจากช่วงเอกราชของพวกเขาเพิ่มขึ้นเกินกว่า 5 nm
  • การตรวจสอบเรดาร์ต้องใช้บุคลากรที่ได้รับการฝึกฝนมาเป็นอย่างดี
  • การสังเกตด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนั้น จำกัด อยู่ที่ 8 nm

เว็บ

แนวทางการเฝ้าระวังระบบรวม

ไม่มีใครเซ็นเซอร์ให้ความคุ้มครองเต็มรูปแบบดังนั้นระบบเฝ้าระวังมักได้รับการออกแบบโดยใช้เซ็นเซอร์ที่หลากหลายในระบบรวม เพื่อกำหนดเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับการออกแบบระบบเฝ้าระวังเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องพิจารณาระยะการตรวจจับขนาดเป้าหมายและประเภทของวัสดุที่ใช้สำหรับเรือ (ไม้ไฟเบอร์กลาสหรืออลูมิเนียม) ตัวอย่างเช่น radars หรือกล้องกำลังสูงสามารถใช้ร่วมกับตัวรับส่งสัญญาณ VMS และ AIS สามารถวางเรดาร์หรือกล้องไว้ใกล้กับบริเวณจับปลาที่มีประสิทธิผลเพื่อตรวจจับเรือที่ปิดการใช้งานเครื่องส่งสัญญาณ VMS และทำการประมงในพื้นที่ที่ห้ามใช้ ดูรูปด้านล่างสำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับประเภทของเทคโนโลยีการเฝ้าระวังการทำงานร่วมกันและไม่ทำงานร่วมกันและขอบเขตการครอบคลุมที่เกี่ยวข้อง

ภาพรวมของระบบเฝ้าระวังแบบรวม ที่มา: WildAid / TNC

ภาพรวมของระบบเฝ้าระวังแบบรวม ที่มา: WildAid / TNC

กลับสู่การบังคับใช้โซ่ (บนสุด)

การฝึกอบรมอย่างเป็นระบบ

โปรแกรมการฝึกอบรมที่ครอบคลุมในหัวข้อในตารางด้านล่างจำเป็นต้องเสริมสร้างความสามารถระดับมืออาชีพของทีมการจัดการและการบังคับใช้

หัวข้อรายละเอียด
การเฝ้าระวังคำสั่งและการขึ้นเครื่อง•การวางแผนการดำเนินงานและการเตรียมการ
•การใช้เซ็นเซอร์ภาพและอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการลาดตระเวน
•โปรโตคอลการขึ้นเครื่อง: การตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสิ่งที่ต้องตรวจสอบและค้นหาการทำเอกสารการตรวจสอบ การฝึกอบรมควรรวมถึงอัยการ
•ซักถามและเผชิญหน้ากับทีมที่น่าสงสัย
•โปรโตคอลฉากอาชญากรรม การรวบรวมและการจัดการหลักฐาน
•รายงานการปฏิบัติงาน รายการและข้อมูลที่ควรเข้าไปในรายงาน
การฝึกอบรมขั้นพื้นฐานขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO)•การปฐมพยาบาล
•ความอยู่รอดในทะเล
• ดับเพลิง
การวางแผนการดำเนินงานและการบริหารศูนย์ควบคุม•ฟังก์ชั่นศูนย์ควบคุมรวมถึงการประเมินความเสี่ยงการใช้สินทรัพย์รายงานโปรโตคอลการสื่อสารการเฝ้าระวังและโปรโตคอลเอกสาร
•สายการสื่อสารและขั้นตอนการทำงานร่วมกันกับชายฝั่ง
•การประเมินสถานการณ์และรายงานตามเวลาจริง
•การอ่านและการใช้แผนภูมิทะเล
•การอ่านและการใช้แผนที่ที่ดิน
• ค้นหาและช่วยเหลือ
•ให้บริการปฐมพยาบาลในพื้นที่
•ข้อควรพิจารณาเพื่อความปลอดภัยส่วนบุคคลระหว่างการลาดตระเวนและการขึ้นเครื่อง
หลักสูตรพื้นฐานและขั้นสูงเกี่ยวกับการบำรุงรักษามอเตอร์นอกเรือ•หลักสูตรการบำรุงรักษานอกเรือยนต์ขั้นพื้นฐานโดยผู้ผลิต
•ควรกำหนดให้เจ้าหน้าที่หนึ่งหรือสองคนเข้าร่วมหลักสูตรขั้นสูงเกี่ยวกับการบำรุงรักษาเครื่องยนต์นอกเรือและการซ่อมแซมที่สำคัญ
หัวข้อที่แนะนำที่จะกล่าวถึงในโปรแกรมการฝึกอบรมการบังคับใช้อย่างเป็นระบบ ที่มา: WildAid

ขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานที่เสริมกำลังการฝึกอบรม

ขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐาน (SOPs) จะทำให้มั่นใจได้ว่าความพยายามในการบังคับใช้จะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งจะเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานประจำวันและทำให้เป็นสถาบันและรักษามาตรฐานวิชาชีพ SOPs ร่วมกับการรายงานที่ดีและกลยุทธ์การตอบรับช่วยให้บุคลากรใหม่ได้เรียนรู้การกระทำการตอบสนองและวิธีการที่เหมาะสมได้เร็วขึ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของพวกเขาควรมีการปรับปรุงระเบียบปฏิบัติเป็นประจำตามข้อมูลป้อนเข้าและประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ อย่างน้อยที่สุด SOPs ควรได้รับการพัฒนาสำหรับวิชาต่อไปนี้:

ศูนย์ควบคุมควรได้รับการดูแลจากเจ้าหน้าที่อย่างน้อยหนึ่งคนตลอดเวลาและควรจะปฏิบัติงาน 24 ชั่วโมงต่อวัน, 7 วันต่อสัปดาห์ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการจะสื่อสารการละเมิดและเหตุการณ์ทั้งหมดไปยังหัวหน้างานของศูนย์ควบคุม ศูนย์มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเรือใกล้กับพื้นที่ตรวจสอบและที่เข้าและออกจากพื้นที่ตรวจสอบ ความรับผิดชอบหลักของศูนย์รวมถึง:

  • กำกับและสร้างความมั่นใจในการสื่อสารระหว่างเจ้าหน้าที่เรือและผู้จัดการรวมถึงหน่วยงานอื่น ๆ
  • การประสานงานการปฏิบัติงาน ศูนย์ยังใช้การสกัดกั้น (หรือ ลักษณะต้องห้าม) และส่งข้อมูลสำรองตามต้องการ
  • การบำรุงรักษาที่เก็บถาวรทั้งหมดรวมถึงคู่มือผู้ใช้และ SOP การสื่อสารกับหน่วยงานภายนอกและการจัดการข้อมูลที่เป็นความลับ
  • การบำรุงรักษาเทคโนโลยีและการตรวจสอบทรัพยากรทราบว่าโปรไฟล์บุคลากรเหมาะสมกับความต้องการการทำงานของโพสต์ที่แตกต่างกัน
  • การตรวจสอบก่อนออกเดินทาง: ตรวจสอบว่าเกจสะพานและตัวชี้วัดทั้งหมดนั้นทำงานการทดสอบความเร็วและระบบนำทางเตรียมอุปกรณ์ที่เตรียมการชิ้นส่วนอุปกรณ์นำทาง - เรดาร์เรดาร์จีพีเอสเสียงสะท้อนแผนภูมิ DF ตรวจสอบสมุดบันทึกของเรือเปิดและ ตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องสำหรับการเริ่มต้นของการลาดตระเวนและยกธงการประมงระหว่างประเทศเพื่อแสดงว่าคุณอยู่ในการลาดตระเวนการประมง
  • การตรวจสอบอุปกรณ์อื่น ๆ : ขอรับรายงานเครื่องและตรวจสอบว่าวิทยุแบบพกพาทำงาน; ตรวจสอบว่าอุปกรณ์การขึ้นเครื่องเช่นเสื้อชูชีพกล้องส่องทางไกลปืนไรเฟิลปืนมือพลุธงประจำเครื่องมาตรวัดสุทธิหรืออุปกรณ์การวัดการตกปลาอื่น ๆ ที่อยู่บนเครื่อง
  • การส่งรายงานก่อนออกเดินทางต่อผู้อำนวยการปฏิบัติงานหรือหัวหน้างาน
  • การกำหนดกลยุทธ์การลาดตระเวนเช่นการลาดตระเวนเรือหลายลำการลาดตระเวนกับผู้นำการค้นหาข้ามการลาดตระเวนสิ่งกีดขวางการลาดตระเวนเรดาร์และการลาดตระเวนด้วยไฟฉาย
การตรวจสอบเครื่องขึ้นอยู่กับประเทศและต่างประเทศ ขั้นตอนการควบคุมและสั่งการทางทะเล และต้องคำนึงถึงกิจกรรมที่เป็นไปได้หลากหลายตั้งแต่การละเมิดการประมงจนถึงอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้นเช่นการค้ายาเสพติดการละเมิดลิขสิทธิ์การห้ามขายสินค้าหรือการฆาตกรรม การตรวจสอบสถานที่อาจขึ้นอยู่กับการตอบโต้ด้วยอาวุธและไม่เป็นมิตร ดังนั้นควรระมัดระวังในระดับสูงสุดสำหรับบุคลากรและเรือ อย่างน้อยที่สุด SOPs การขึ้นเครื่องควร:

  • ตรวจสอบว่าสายตรวจจะดำเนินการสายลับ
  • กำหนดระยะทางและความเร็วของเรือที่จะถูกดักและกักตัว
  • กำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำในการฝึกอบรมสำหรับบุคลากรในการตรวจสอบเรือประเภทต่างๆและความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง
  • จัดทำโปรโตคอลสำหรับสายการบังคับบัญชาการควบคุมและการประเมินสถานการณ์ที่ผิดปกติ (เช่นการเพิ่มของอาชญากรรมที่ตรวจพบ)
  • สร้างโปรโตคอลการสื่อสารเพื่อให้การสื่อสารคงที่กับศูนย์ควบคุม (เช่นดำเนินการตรวจสอบเป็นระยะทุก ๆ 15 นาที)
  • กำหนดข้อ จำกัด ในการใช้โทรศัพท์มือถือหรือกล้องส่วนตัวขณะทำการตรวจสอบเครื่อง (ขึ้นอยู่กับความปลอดภัย / ความสำเร็จของการใช้งาน) อนุญาตให้หัวหน้าทีมเท่านั้นที่จะใช้พวกเขา

กลับสู่การบังคับใช้โซ่ (บนสุด)

ดำเนินคดีและลงโทษ

ระบบการบังคับใช้ต้องมีการลงโทษทางอาญาทางแพ่งและ / หรือการบริหารและการลงโทษที่มีประสิทธิภาพ การฟ้องร้องนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่โดยทั่วไปแล้วกระบวนการลงโทษสำหรับการละเมิดสิ่งแวดล้อมนั้นช้ามาก ระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพมีความสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและการทดลองที่สูญหายซึ่งในที่สุดจะก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจแก่รัฐในแง่ของทรัพยากรการลาดตระเวนที่สูญเปล่าและการสูญเสียทุนธรรมชาติ ในขณะที่กรอบทางกฎหมายมีความแตกต่างกันในแต่ละประเทศการลงโทษประเภทต่อไปนี้ควรได้รับการพิจารณาในการพัฒนาระบบการบังคับใช้:

การลงโทษทางอาญา / ทางแพ่ง. ขอแนะนำการดำเนินการต่อไปนี้เพื่อปรับปรุงกระบวนการพิจารณาคดี:

  • จัดทำรูปแบบรายงานการขึ้นเครื่องบินที่ได้มาตรฐานพร้อมคำแนะนำจากสำนักงานกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
  • ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่เพื่อกรอกรายงานตามรูปแบบนี้
  • ทำให้ความสัมพันธ์ทางการเป็นทางการระหว่างเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนในพื้นที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐและ / หรือรัฐบาลกลาง
  • ดำเนินการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการสำหรับผู้พิพากษาทนายความและนักกฎหมายปีละหนึ่งครั้งเกี่ยวกับกฎและข้อบังคับเกี่ยวกับการเดินเรือและการประมง
  • มอบหมายนักกฎหมายเพิ่มเติมจากองค์กรพัฒนาเอกชนหรือหน่วยงานสนับสนุนเพื่อติดตามการละเมิดหรืออาชญากรรมทางทะเล
  • ตั้งค่าการฟ้องร้องส่วนตัวสำหรับกรณีสำคัญที่ใช้ทนายความภายนอก

การลงโทษทางปกครอง. เพื่อเร่งรัดกระบวนการลงโทษควรดำเนินการลงโทษทางปกครองที่เป็นไปได้ในระดับท้องถิ่น ความรุนแรงของมาตรการควรสอดคล้องกับความรุนแรงของการละเมิด การลงโทษที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจควรได้รับการพิจารณาเช่น:

  • การกักขังเรือในเวลา จำกัด
  • ข้อ จำกัด ของใบอนุญาตการแล่นเรือใบอนุญาต;
  • อุปกรณ์จับยึดปลา
  • การระงับใบอนุญาตชั่วคราวสำหรับเรือสมาชิกลูกเรือหรือเจ้าของเรือ
  • การเพิกถอนใบอนุญาตดำเนินงานสำหรับเรือเจ้าของเรือตัวแทนเจ้าหน้าที่ทางทะเลหรือชาวประมง

ใครคือผู้กระทำผิดซ้ำ: การจัดทำเอกสาร

การจัดทำเอกสารและบันทึกข้อมูลพื้นฐานเบื้องต้นเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอาจทำให้เกิดแรงจูงใจเบื้องหลังอาชญากรรมและช่วยในการตรวจสอบการคาดการณ์และการระบุผู้กระทำผิดที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ควรมีการสร้างฐานข้อมูลอย่างง่ายสำหรับการบันทึกและติดตามข้อมูลการละเมิดที่มีข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการกระทำความผิด (เช่นการตกปลาในเขตห้ามใช้) และผู้กระทำความผิด (เช่นชื่อเรือชื่อกัปตัน / ฟิชเชอร์) นอกจากนี้ฐานข้อมูลสามารถให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์สำหรับผู้จัดการเมื่อจัดตารางเวลาและวางแผนการลาดตระเวนเพื่อเปิดใช้กลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพและต้นทุนต่ำ

รูปผู้กระทำความผิด

ฐานข้อมูลควรเข้าถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ และอนุญาตให้มีการบันทึกข้อมูลของพวกเขาเพื่อให้มีรายละเอียดที่ครอบคลุมมากขึ้นของผู้ฝ่าฝืน

กลับสู่การบังคับใช้โซ่ (บนสุด)

การเงินที่ยั่งยืน

ระบบบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพต้องการเงินทุน อย่างไรก็ตามความพยายามบังคับใช้ทรัพยากรทางทะเลส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง จำกัด ทำให้ผู้ดูแลระบบมีทรัพยากรน้อยมากในการบังคับใช้กฎหมาย ค่าธรรมเนียมผู้ใช้และความคุ้มค่าที่เพิ่มขึ้นของการดำเนินงานเป็นสองกลยุทธ์ทั่วไปในการสนับสนุนความพยายามในการบังคับใช้

ค่าธรรมเนียมผู้ใช้ รัฐบาลเอกวาดอร์และปาเลาได้ริเริ่มจัดทำภาษีพื้นที่คุ้มครองเพื่อสนับสนุนการอนุรักษ์โดยตรง ตัวอย่างเช่นภาษีสีเขียวในปาเลายกขึ้นมากกว่า $ 5M ทุกปีในขณะที่ค่าธรรมเนียมแรกเข้าของกาลาปากอสเพิ่มขึ้นประมาณ $ 1M สำหรับการบังคับใช้ในเขตอนุรักษ์ทางทะเล แผนการสร้างรายได้เหล่านี้เป็นไปได้ทางการเมืองดึงดูดนักท่องเที่ยวที่ต้องการช่วยปกป้องทรัพยากรทางธรรมชาติและวัฒนธรรมและสามารถให้เงินทุนที่สำคัญสำหรับการบังคับใช้ น่าเสียดายที่กรอบกฎหมายในหลายประเทศไม่อนุญาตให้มีการสร้างและจัดการค่าธรรมเนียมผู้ใช้ เป็นผลให้หน่วยงานการจัดการทรัพยากรและ MPAs บางแห่งได้พัฒนาข้อตกลงการจัดการร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนผู้ประกอบการท่องเที่ยวหรือชุมชนเพื่อเพิ่มเงินทุนและความสามารถในการบังคับใช้ความพยายาม ตัวอย่างเช่นองค์กรพัฒนาเอกชน WildAid จัดการการบริจาคภายนอกจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวสำหรับการบริการอุทยานแห่งชาติกาลาปากอสเพื่อกองทุนอะไหล่ที่สำคัญและการบำรุงรักษาเรือลาดตระเวน

ลดต้นทุนการดำเนินงาน โปรแกรมการบังคับใช้กฎหมายควรมีลักษณะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนของการดำเนินงาน ในโปรแกรมที่ประเมินโดย WildAid โดยทั่วไปแล้ว 70% ของค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้ทางทะเลจะประกอบด้วยเงินเดือนพนักงานและเชื้อเพลิง อย่างน้อยสองกลยุทธ์สามารถสนับสนุนการดำเนินการบังคับใช้อย่างคุ้มค่าซึ่งลดต้นทุนคงที่ในขณะที่มั่นใจว่าพื้นที่ที่จะถูกตรวจสอบยังสามารถครอบคลุมได้:

1) การได้มาซึ่งประสิทธิภาพ มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะทำการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมของผู้ใช้งานชาวประมง / พื้นที่ผู้ฝ่าฝืนพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และความสามารถเชิงสถาบันเมื่อออกแบบระบบบังคับใช้ จำนวนพนักงานที่เหมาะสมอุปกรณ์เฝ้าระวังจำนวนและประเภทของเรือประมงและขนาดเครื่องยนต์นอกเรือเป็นตัวแปรสำคัญที่ต้องพิจารณาในการออกแบบระบบบังคับใช้

ไม่ต้องทำอะไร: ไซต์จำนวนมากทำผิดพลาดจากการมีผู้บริจาคหรือตัวแทนขายกำหนดเทคโนโลยีหรือการออกแบบระบบบังคับซึ่งมักส่งผลให้ระบบที่ซับซ้อนและมีราคาแพงเกินไปสำหรับพื้นที่เฉพาะ มีหลายตัวอย่างของเรือที่ได้รับการบริจาคซึ่งท้ายที่สุดจะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษามากขึ้นในระยะยาว

2) เทคโนโลยีที่เหมาะสมกับการใช้งาน. กลยุทธ์การบังคับใช้ที่รวมเทคโนโลยีกับการลาดตระเวนนั้นคุ้มค่าที่สุด เนื่องจากไซต์ส่วนใหญ่มีเจ้าหน้าที่ทางทะเลที่ จำกัด ระบบจึงสามารถออกแบบให้ผสมผสานการใช้เซ็นเซอร์ตรวจจับเข้ากับการวางทุ่นทางยุทธศาสตร์ในการจอดเรือลาดตระเวนที่ยังคงอยู่ในการสื่อสารทางวิทยุใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ศูนย์ควบคุม เกิดขึ้น แม้ว่ากลยุทธ์นี้จะไม่ขจัดความจำเป็นในการลาดตระเวนบางอย่าง แต่ก็ลดปริมาณการใช้เชื้อเพลิงลงเนื่องจากเรือสามารถนั่งนิ่งอยู่กับที่จอดเรือเป็นเวลานาน

ไม่ต้องทำอะไร: ดำเนินการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่องซึ่งทำให้พนักงานเสียเวลาเชื้อเพลิงและการสึกหรอของยานพาหนะและเรือ

เมื่อใดที่คุณสามารถซื้ออุปกรณ์เพื่อประหยัดเงิน

แนะนำให้ทำการติดตั้งอุปกรณ์ Global Positioning System (GPS) บนเรือลาดตระเวนทุกลำ วิธีนี้ช่วยให้สามารถดาวน์โหลดหลักสูตรลาดตระเวนไปยัง Google Earth และ Google Maps ได้ในภายหลัง แพลตฟอร์มของ Google อนุญาตให้ผู้จัดการดูเส้นทางลาดตระเวนกำหนดระยะทางโดยรวมที่เดินทางและระบุความผิดปกติเช่นความแตกต่างระหว่างระยะทางที่ครอบคลุมและปริมาณการใช้น้ำมันเชื้อเพลิงซึ่งอาจเปิดเผยการขายเชื้อเพลิงที่ผิดกฎหมายในทะเล

กลับสู่การบังคับใช้โซ่ (บนสุด)

การศึกษาและการเข้าถึง

เจ้าหน้าที่การประมงจากกรมประมงแห่งชาติปาปัวนิวกีนีสอนการสอนเรื่องการจัดการปลาให้กับผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้าน Potou บนชายฝั่งของเกาะ Lolobau ใน Kimbe Bay จังหวัด West New Britain หมู่บ้าน Potou มีส่วนร่วมในแผนสำหรับพื้นที่ทางทะเลที่มีการจัดการในท้องถิ่น (LMMA) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายพื้นที่คุ้มครองทางทะเลที่กว้างขวางซึ่งสร้างขึ้นในอ่าว Kimbe Photo @ Mark Godfrey

ในหลาย ๆ ที่ที่การบังคับใช้ที่ประสบความสำเร็จเกิดขึ้นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการซื้อของชุมชนและผู้รอบรู้มีบทบาทสำคัญ การศึกษาและการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์มีความสำคัญต่อการส่งเสริมความรู้ของชุมชนและการปฏิบัติตามกฎระเบียบและข้อบังคับและยังสามารถนำไปสู่การบังคับใช้ตามชุมชน เมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้หน่วยงานบังคับใช้หน่วยงานควรพัฒนาแผนการศึกษาที่เรียบง่ายและเผยแพร่ไปสู่ชาวประมงท้องถิ่นชาวประมงต่างชาติผู้ประกอบการท่องเที่ยวและชุมชนท้องถิ่น กิจกรรมที่ต้องพิจารณารวมถึง:

  • การพัฒนาและการแจกจ่ายเอกสารข้อเท็จจริงอย่างง่าย ๆ โดยสรุปการแบ่งเขตระเบียบข้อบังคับข้อ จำกัด และค่าปรับหรือการลงโทษ
  • การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่บังคับใช้ในกิจกรรมที่เผยแพร่;
  • ระเบียบข้อบังคับการจดทะเบียนที่ท่าเรือและสหกรณ์ประมงที่สำคัญ
  • สปอตวิทยุและโทรทัศน์
  • ออกไปสู่โรงเรียนประถมและมัธยมท้องถิ่นที่มีการจัดแสดงวิดีโอและการอภิปรายอย่างไม่เป็นทางการ
  • กิจกรรมชุมชน
  • ข้อมูลที่สำนักงานเทศบาล
  • แผ่นพับที่สนามบินและซุ้มบริการการท่องเที่ยว;
  • สินค้า (เสื้อยืดและกำไล)
นักฟุตบอลเอกวาดอร์ฟุตบอลโลก, Ulises de la Cruz, แสดงการสนับสนุนสำหรับแคมเปญฉลาม เครดิตรูปภาพ: WildAid

นักฟุตบอลเอกวาดอร์ฟุตบอลโลก, Ulises de la Cruz, แสดงการสนับสนุนสำหรับแคมเปญฉลาม ภาพถ่าย© WildAid

การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพกับผู้มีส่วนได้เสียที่หลากหลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความพยายามในการบังคับใช้ที่ประสบความสำเร็จ เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการในการวางแผนและการนำการสื่อสารของผู้มีส่วนได้เสีย คลิกที่นี่.

การ“ ถูกจับ” อาจเป็นโอกาสให้ความรู้

เมื่อมีการวางกฎหมายใหม่หรือการบังคับใช้กฎหมายใหม่แผนปฏิบัติงานที่ดีที่สุดอาจไม่สามารถเข้าถึงผู้ใช้ / ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด ดังนั้นอาจเป็นการดีที่สุดสำหรับความสัมพันธ์ของชุมชนหากมีการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยผู้ละเมิดจะได้รับคำเตือนเกี่ยวกับการละเมิดในช่วงทดลองใช้งานเป็นระยะเวลาหนึ่งเดือน 6 – 12 แต่เมื่อเวลาผ่านไป

ข้อมูลในส่วนนี้จัดทำโดย WildAid. สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมกรุณาติดต่อ WildAid.

pporno youjizz xmxx ครู xxx เพศ