กฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการจัดการอย่างยั่งยืน

สภาพแวดล้อมชายฝั่งและมหาสมุทรมักมีโครงสร้างทรัพย์สินที่แตกต่างจากที่ดินและในหลายประเทศถือว่าเป็นทรัพยากรสาธารณะหรือส่วนรวม ในกรณีที่ไม่มีข้อบังคับสิ่งแวดล้อมทางทะเลอาจถูกย่อยสลายจากกิจกรรมของมนุษย์ที่ไม่ยั่งยืนเช่นการจับปลามากเกินไปหรือการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ไม่ยั่งยืน ดังนั้นรัฐบาลจึงมีบทบาทสำคัญในการดูแลให้การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้รับการจัดการในลักษณะที่ลดผลกระทบและได้รับการพัฒนาในรูปแบบที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชน

เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงการเติบโตอย่างรวดเร็วของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทั่วโลกและความต้องการคำแนะนำระหว่างประเทศเกี่ยวกับวิธีการจัดการภาคการเพาะเลี้ยงในปี 1995 องค์การสหประชาชาติได้ออกจรรยาบรรณการประมงอย่างรับผิดชอบขององค์การอาหารและการเกษตร (FAO) ซึ่งมีแนวทางเฉพาะสำหรับ ประเทศในขณะที่พวกเขาพัฒนาภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยทั่วไป FAO สนับสนุนให้ประเทศต่างๆ:

“ สร้างบำรุงรักษาและพัฒนากรอบกฎหมายและการบริหารที่เหมาะสมซึ่งเอื้อต่อการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างมีความรับผิดชอบ” ใน XNUMX ประเด็นหลักเพื่อให้แน่ใจว่า:

• สุขภาพสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ
• ความปลอดภัยของอาหารและสุขภาพของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
• สุขภาพของสิ่งมีชีวิตที่เพาะเลี้ยง
• ภาคส่วนนี้ได้รับการพัฒนาในลักษณะที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนและสังคมโดยรวมและไม่ส่งผลเสียต่อผู้ใช้มหาสมุทรรายอื่น

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเป็นภาคส่วนที่ซับซ้อนในการควบคุมโดยต้องอาศัยความเชี่ยวชาญในหลายสาขารวมถึงนิเวศวิทยาทางทะเลการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ / การเกษตรการจัดการประมงการจัดการน้ำทิ้งและอุทกวิทยาการปฏิบัติทางสัตวแพทย์ยาสัตว์การขนส่งทางทะเลอาหารและความปลอดภัยของอาหารและเศรษฐศาสตร์ ด้วยเหตุนี้หน่วยงานการจัดการหลายแห่งที่มีความเชี่ยวชาญในแต่ละด้านจึงมักมีบทบาทในการควบคุมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แม้ว่าจะมีความเชี่ยวชาญหลายประเภทที่จำเป็นในการจัดการการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างมีประสิทธิภาพ แต่กรอบกฎหมายและกฎระเบียบโดยรวมควรมีความครอบคลุมประสานงานและมีประสิทธิภาพ

ในหลายประเทศมีการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำตามมาหลังจากการพัฒนาภาคอื่น ๆ เช่นการประมงหรือเกษตรกรรม ดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลหลักสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลจึงมักเป็นหน่วยงานประมงทะเลหรือหน่วยงานด้านการเกษตร การใช้สหรัฐอเมริกาเป็นตัวอย่างการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้รับการควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางทั้งหมดดังต่อไปนี้:

ในประเทศส่วนใหญ่มักจะมีรัฐบาล "หลายชั้น" ที่มีบทบาทในการควบคุมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำรวมทั้งระดับชาติ (เช่นระดับรัฐบาลกลาง) รัฐบาลจังหวัด / รัฐและรัฐบาลท้องถิ่น โดยทั่วไปรัฐบาลแห่งชาติจะพัฒนากฎหมายและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมในระดับประเทศที่กว้างขึ้นกฎหมายการประมงตรวจสอบให้แน่ใจว่าน่านน้ำเดินเรือยังคงปราศจากข้อ จำกัด และควบคุมมาตรฐานด้านสุขภาพสัตว์น้ำและความปลอดภัยของอาหารแห่งชาติที่การดำเนินการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำต้องปฏิบัติตาม

รัฐบาลจังหวัด / รัฐและท้องถิ่นอาจกำหนดรายละเอียดที่มากขึ้นว่าจะฝึกเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้ที่ไหนและอย่างไรภายในเขตอำนาจของตน ใบอนุญาตอาจออกโดยรัฐบาลระดับชาติรัฐ / จังหวัดหรือท้องถิ่นหรือหลายระดับ ในขณะที่การเลี้ยงหอยสองฝาตามชายฝั่งหรือใกล้ชายฝั่งและการเลี้ยงสาหร่ายทะเลอาจได้รับการควบคุมในระดับจังหวัด / รัฐหรือระดับท้องถิ่น แต่อาจเป็นเรื่องปกติที่การควบคุมดูแลการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในกรงจะตกอยู่ในอำนาจของรัฐบาลแห่งชาติ

รัฐบาลอาจมีหรือไม่มีกฎหมายเฉพาะด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องและมักจะอาศัยกฎหมายอื่น ๆ ที่ครอบคลุมการพิจารณาด้านสิ่งแวดล้อมสุขภาพสัตว์หรือความปลอดภัยของอาหารในวงกว้าง คำถามที่ควรถามเมื่อกำหนดกรอบการกำกับดูแลสำหรับโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีศักยภาพ:

• หน่วยงานหรือกลุ่มระดับชาติและระดับท้องถิ่นใดควบคุมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ?
• มีกฎหมายนโยบายหรือข้อบังคับใด ๆ ที่ให้คำแนะนำหรือข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมหรือไม่?
• มีกฎหมายนโยบายหรือข้อบังคับที่ครอบคลุมเรื่องสุขภาพสัตว์และความปลอดภัยของอาหารหรือไม่?
• กรอบการกำกับดูแลด้านกฎหมายที่มีอยู่มีช่องว่างอะไรบ้าง?

ในสองส่วนถัดไป - การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ แนวทางการจัดการพื้นที่ และการเลือกสถานที่ - เราจะพิจารณาแนวทางการจัดการที่สำคัญสองวิธีที่ใช้บ่อยทั่วโลกเพื่อช่วยส่งเสริมการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน