ชาวประมงมีส่วนร่วมในการออกแบบพื้นที่คุ้มครองทางทะเลในเบลีซ

เซเลนี่ ครูซ

เรื่องราวของผู้จัดการเครือข่าย Reef Resilience

เครือข่ายพื้นที่คุ้มครองทางทะเลเบลีซ

หลุมสีน้ำเงินของเบลิซ ภาพถ่าย©เจนนิเฟอร์ แอดเลอร์

เบลีซเป็นที่ตั้งของที่อยู่อาศัยหลากหลายประเภท รวมถึงป่าชายเลน แหล่งหญ้าทะเล แนวปะการัง และพื้นที่ชุ่มน้ำชายฝั่ง น่านน้ำชายฝั่งของประเทศเป็นส่วนหนึ่งของระบบแนวปะการัง Mesoamerican ซึ่งเป็นระบบแนวปะการังที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกา สร้างระบบนิเวศที่อุดมไปด้วยความหลากหลายทางชีวภาพพร้อมด้วยประชากรปลาที่อุดมสมบูรณ์ สำหรับชุมชนท้องถิ่น สุขภาพและผลผลิตของการประมงมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นแหล่งอาหารและรายได้ เพื่อปกป้องระบบนิเวศที่เปราะบางเหล่านี้และทรัพยากรทางทะเลอันมีค่า น่านน้ำทางทะเลของเบลีซได้รับการจัดการภายใต้เครือข่ายพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPA) โซนที่ไม่ใช่การสกัดหรือโซนการเติมเต็ม (RZs) คิดเป็น 3 เปอร์เซ็นต์ของเครือข่าย MPA ของเบลีซ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขนาดพื้นที่ที่เล็กและการกระจายที่กระจัดกระจาย ประสิทธิภาพของ RZ จึงถูกจำกัด เมื่อเวลาผ่านไป เห็นได้ชัดว่า RZ ในปัจจุบันจำเป็นต้องเพิ่มขนาดเนื่องจากปริมาณปลาที่สำคัญ เช่น กุ้งมังกรหนามและหอยสังข์นางพญา กำลังลดลงอย่างต่อเนื่อง

รัฐบาลเบลีซและองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศรับทราบถึงความจำเป็นในการปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่เข้มแข็ง กลุ่มเหล่านี้ก่อตั้งความร่วมมือเพื่อดำเนินโครงการขยายเขตการเติมเต็มแห่งชาติเพื่อขยาย RZ ที่ได้รับการคุ้มครองภายในเครือข่าย MPA ของเบลีซ ระยะแรกของโครงการขยาย RZ มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มการป้องกันพื้นที่เปิดใต้ทะเลลึก เนื่องจากที่อยู่อาศัยประเภทนี้มีบทบาทน้อยที่สุดในเครือข่าย MPA

พบกับผู้จัดการ

เซเลนี ครูซ (กลาง) ที่การฝึกอบรมความยืดหยุ่นในเปอร์โตริโกปี 2015 ภาพถ่าย© Reef Resilience Network

Seleni Cruz ผู้ประสานงานด้านการอนุรักษ์ของ The Nature Conservancy (TNC) ในเบลีซ เข้าร่วมในโครงการ RZ Expansion Project ในปี 2013 ซึ่งเธอใช้การสร้างแบบจำลองคอมพิวเตอร์ทางเทคนิคเพื่อระบุไซต์สำหรับการขยายพันธุ์และการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัย เธอยังช่วยพัฒนากลยุทธ์ทางเลือกทางเศรษฐกิจสำหรับการเลี้ยงสาหร่ายและปลิงทะเลสำหรับชาวประมงเพื่อสนับสนุนการจัดการประมงอย่างยั่งยืน

เพื่อให้แน่ใจว่านักตกปลาในทะเลลึกและกีฬา/การท่องเที่ยวรวมอยู่ในกระบวนการออกแบบส่วนต่อขยายของ RZ เซเลนีได้วางแผนชุดการประชุมปรึกษาหารือเกี่ยวกับความสำคัญของ RZ และผลประโยชน์ระยะยาวของการปกป้องทรัพยากรทางทะเล การประชุมเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ใหม่กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและกระตุ้นให้พวกเขามีส่วนร่วมในกระบวนการออกแบบ RZ โดยให้ความรู้ในท้องถิ่นและป้อนข้อมูลสำหรับแผนงานที่เสนอ ก่อนดำเนินการประชุมปรึกษาหารือ Seleni ตระหนักถึงความสำคัญของการสร้างทักษะการสื่อสารและการอำนวยความสะดวกเพื่อนำไปสู่การประชุมที่มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

การสนับสนุนเครือข่าย Reef Resilience

Seleni ได้รับการเสนอชื่อจากหัวหน้างานของเธอให้เข้าร่วมการฝึกอบรมที่นำโดย Reef Resilience Network (the Network) เพื่อช่วยเตรียมเธอให้พร้อมสำหรับการประชุมปรึกษาหารือ ในระหว่างการฝึกอบรม เธอได้เรียนรู้เกี่ยวกับการออกแบบ MPA ที่ยืดหยุ่นสำหรับการจัดการการประมง และวิธีใช้วิทยาศาสตร์ล่าสุดในการพัฒนาคำแนะนำสำหรับพื้นที่ที่ไม่ได้รับ นอกจากนี้เธอยังได้รับประสบการณ์ในการวางแผนการสื่อสารเชิงกลยุทธ์และวิธีการและยุทธวิธีในการอำนวยความสะดวก

ในระหว่างการฝึกอบรม Seleni ทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อพัฒนาข้อความสำคัญสำหรับโครงการ RZ Expansion และหารือเกี่ยวกับวิธีการสื่อสารกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เซเลนียังติดต่อกับผู้เข้าร่วมการฝึกอบรมที่แบ่งปันความท้าทายและความสำเร็จในการจัดการ ซึ่งทำให้เธอได้รู้จักแนวทางใหม่ๆ ในการจัดการแนวปะการัง

"การฝึกอบรม Reef Resilience Network เป็นคำแนะนำเบื้องต้นเกี่ยวกับการสื่อสารและการอำนวยความสะดวกสำหรับฉัน และเป็นพื้นฐานที่ดีเยี่ยมสำหรับฉัน ฉันยังคงพบว่าตัวเองกำลังใช้และสร้างทักษะและกรอบการทำงานที่ฉันได้เรียนรู้จากการฝึกอบรมนี้”

—เซเลนี

หลังจากการฝึกอบรม เครือข่ายได้มอบทุนเริ่มต้นให้กับ Seleni เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามชุดการปรึกษาหารือของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเฟสแรกของโครงการขยาย RZ เธอใช้ทักษะการสื่อสารและการอำนวยความสะดวกที่ได้เรียนรู้จากการฝึกอบรมโดยการสร้างกลยุทธ์การสื่อสารที่กำหนดเป้าหมายและพัฒนาข้อความสำคัญเพื่อใช้ในการประชุมปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เช่น โครงการขยาย RZ จะเป็นประโยชน์ต่อกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่มได้อย่างไร เซเลนียังใช้ทุนสนับสนุนการทำแผนที่พื้นที่เพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเลและปลิงทะเล

ความสำเร็จและขั้นตอนต่อไป

Seleni ใช้เงินทุนเริ่มต้นในการจัดการประชุมปรึกษาหารือ 10 ครั้งในช่วงสองเดือน ซึ่งเธอได้นำเสนอกลยุทธ์การสื่อสารของเธอ เธอใช้ข้อความสำคัญที่เธอสร้างขึ้นในระหว่างการฝึกอบรมเมื่อนำเสนอต่อนักตกปลาในทะเลลึกและกีฬา/ท่องเที่ยวเกี่ยวกับความสำคัญของ MPA และ RZ และเปิดเผยไซต์ที่ได้รับการพิจารณาสำหรับการขยาย RZ ก่อนการปรึกษาหารือ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความกังวลว่าโครงการขยาย RZ จะส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของพวกเขา และได้รับการปกป้องเกี่ยวกับการพูดคุยเกี่ยวกับแหล่งประมงในท้องถิ่นของพวกเขา เมื่อการประชุมดำเนินไป ความเข้าใจของกลุ่มเกี่ยวกับการคุ้มครองที่อยู่อาศัยและการจัดการประมงก็ดีขึ้น

“การฝึกอบรมเครือข่ายช่วยให้ฉันแยกแยะข้อความสำคัญเพื่อใช้ในระหว่างการปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและให้ทักษะที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับวิธีอำนวยความสะดวกในการสนทนากับชาวประมง ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของงานที่ฉันทำอยู่”

—เซเลนี

เซเลนีและผู้เข้าร่วมการฝึกอบรมของเครือข่าย

Seleni นำเสนอในระหว่างการประชุมปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้าร่วมประชุมปรึกษาหารือ

ชาวประมงในการประชุมปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ในระหว่างการประชุมเหล่านี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียยังมีเวลาทบทวนแผนการออกแบบและหารือเกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับการขยายตัว เนื่องจากความพยายามของ Seleni ในการให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในการจัดการทรัพยากร พวกเขาจึงเปิดกว้างมากขึ้นและเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผนการออกแบบการขยายตัว จากการประชุมเหล่านี้ Seleni ได้รวบรวมข้อมูลที่มีค่าจากชาวประมงท้องถิ่นเกี่ยวกับแหล่งตกปลาและประเภทที่อยู่อาศัย และสร้างแผนที่ใหม่เพื่อรวมข้อเสนอแนะของพวกเขา แผนที่ใหม่รวมอยู่ในเฟสแรกของโครงการขยาย RZ และนำเสนอต่อรัฐบาลเบลีซเพื่อขออนุมัติและนำไปปฏิบัติ

ในปี 2019 RZs ในเบลีซขยายจาก 4.5 เปอร์เซ็นต์เป็น 11.6 เปอร์เซ็นต์ของทะเลอาณาเขตของเบลีซ การขยายตัวเกิดขึ้นในพื้นที่เปิดหรือทะเลลึกซึ่งมีความลึกตั้งแต่ 200 ถึง 3,000 เมตร กรมประมงเบลีซร่วมมือกับพันธมิตรในประเทศและต่างประเทศเลือกเขตขยายโดยมีจุดประสงค์เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดในการอนุรักษ์ในขณะที่ลดการหยุดชะงักของชุมชนประมง ปัจจุบัน Seleni กำลังศึกษาระดับปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยเดลาแวร์ โดยมุ่งเน้นที่การผสมผสานระหว่างเศรษฐศาสตร์ การประมง ความยืดหยุ่นของสภาพอากาศ และนโยบาย