กลไกทางการเงินแบบ Cross-Cutting

กลไกการเงินเพื่อการอนุรักษ์ต่อไปนี้ใช้องค์ประกอบหลายอย่างจากเครื่องมือหลักสี่ประเภทที่แนะนำในหน้าก่อนหน้าของชุดเครื่องมือนี้ พวกเขายังทำหน้าที่เป็น ยานพาหนะกองทุน ที่ได้รับ รวบรวม และแจกจ่ายเงินทุนให้กับ MPA และโครงการอนุรักษ์อื่นๆ กลไกที่ตัดขวางเหล่านี้ควรเข้าใจว่าเป็นกลไกสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพซึ่งช่วยให้ MPA สามารถรวมกระแสทางการเงินที่หลากหลาย ขณะเดียวกันก็รวมศูนย์ความเป็นอิสระ การตรวจสอบ และความโปร่งใสที่จำเป็นสำหรับการจัดหาเงินทุน MPA ในระยะยาวและยั่งยืน

กองทุนเพื่อการอนุรักษ์ (CTFs)

กองทุนเพื่อการอนุรักษ์ (CTFs) ได้รับการนิยามว่าเป็น “สถาบันเอกชนที่ให้ทุนสนับสนุนที่เป็นอิสระตามกฎหมาย ซึ่งจัดหาเงินทุนที่ยั่งยืนเพื่อการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ” อ้าง CTFs ระดมทุนและลงทุนจากแหล่งที่หลากหลาย (เช่น องค์กรการกุศล รัฐบาล เงินบริจาคของภาคเอกชน และค่าธรรมเนียมและการจ่ายเงิน) และนำเงินทุนเหล่านั้นไปยังโครงการอนุรักษ์ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ บางทีสิ่งที่สำคัญยิ่งกว่ารายได้ทางการเงินที่ CTF สามารถสร้างขึ้นได้คือผลประโยชน์ทางอ้อมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการมีโครงสร้างการกำกับดูแลที่ดีเพื่อการอนุรักษ์ พันธมิตรการเงินเพื่อการอนุรักษ์ มาตรฐานการปฏิบัติสำหรับกองทุนทรัสต์เพื่อการอนุรักษ์ เป็นสิ่งพิมพ์ที่ดีเยี่ยมสำหรับการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณค่าของ CTF

CTF มอบวิธีการต่างๆ มากมายในการจัดการกับความท้าทายด้านธรรมาภิบาลที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของ MPA เช่น:

สร้างกลยุทธ์ที่รอบคอบเพื่อดึงดูดและจัดการเงินทุนจากแหล่งที่หลากหลาย
รวบรวมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีความสามารถและความสนใจที่แตกต่างกัน
บังคับใช้การกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง กระบวนการที่ชัดเจน และโครงสร้างทางการเงินที่โปร่งใส
ส่งเสริมการมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์ การติดตาม/การประเมินที่เข้มงวด และความโปร่งใสและความรับผิดชอบในระดับสูง

CTF สามารถเป็นวิธีการวางแผนเชิงกลยุทธ์ เพื่อเรียกประชุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เหมาะสมทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่ามีขั้นตอนการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ เป็นผู้นำการจัดการร่วมกับชนเผ่าพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น และเพื่อติดตามและประเมินผลอย่างเข้มงวด เมื่อนำองค์ประกอบทั้งหมดเหล่านี้มารวมกัน CTF สามารถเป็นแหล่งสำคัญของธรรมาภิบาลที่ดีสำหรับการจัดการพื้นที่คุ้มครองทางทะเลและระบบพื้นที่คุ้มครอง อ้าง

เงื่อนไขการเปิดใช้งาน

ต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่าการจัดตั้ง CTF จะต้องเสียค่าใช้จ่ายเท่าใด รวมถึงแหล่งที่มาของเงินทุนในระยะเริ่มต้นก่อนที่จะจัดตั้งกองทุน
ต้องมีการวางแผนสำหรับเครื่องมือที่จะจัดหาเงินทุนต่อไปในอนาคต และเงินทุนเพื่อจัดการกับภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ที่ยังไม่มีอยู่ใน MPA
ต้องกำหนดตัวชี้วัดและเปิดใช้งานกระบวนการติดตามเพื่อติดตามวัตถุประสงค์ทางนิเวศวิทยา
ควรรับรองความต่อเนื่องของความเป็นผู้นำเพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤตการเปลี่ยนแปลง

ในวิดีโอต่อไปนี้ Sean Nazerali ผู้อำนวยการฝ่ายนวัตกรรมทางการเงินที่ BIOFUND ซึ่งเป็นมูลนิธิโมซัมบิกเพื่อการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ พูดถึง BIOFUND ในฐานะแบบจำลองสำหรับ CTF ในภูมิภาคแอฟริกา รวมถึงการอภิปรายเกี่ยวกับกลไกทางการเงินเชิงนวัตกรรมหลายประการในหมวดหมู่ที่อธิบายไว้ใน หน้าก่อนหน้าของชุดเครื่องมือนี้ ซึ่งรวมถึงการชดเชยความหลากหลายทางชีวภาพ การชำระค่าบริการของระบบนิเวศ และเงินช่วยเหลือเพื่อการกุศล

ตัวอย่าง CTF: กองทุนความหลากหลายทางชีวภาพแคริบเบียน

การขอ กองทุนความหลากหลายทางชีวภาพแคริบเบียน (CBF)ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2012 โดยเป็นผู้จัดหาเงินทุนระยะยาวเพื่อการอนุรักษ์ในภูมิภาคแคริบเบียน CBF แจกจ่ายเงินช่วยเหลือให้กับโครงการระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับประเทศ ผ่านการเรียกร้องให้มีข้อเสนอที่แข่งขันกัน การดำเนินการที่ได้รับทุนสนับสนุน ได้แก่ การฟื้นฟูและฟื้นฟูระบบนิเวศ การบรรเทาผลกระทบ การติดตั้งแนวปะการังเทียม และโซลูชันโครงสร้างพื้นฐานสีเทาเขียว CBF ก่อตั้งขึ้นด้วยเงินทุน 42 ล้านดอลลาร์สหรัฐจาก The Nature Conservancy (TNC), Global Environment Fund และรัฐบาลเยอรมนี และการมีส่วนร่วมจากประเทศแคริบเบียน 8 ประเทศ ในปี 2023 มีการทำข้อผูกพันด้านเงินทุนจำนวน 67.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีการดำเนินงานใน 14 ประเทศ

โปรแกรมพันธบัตรธรรมชาติ

โครงการ Nature Bonds เป็นโครงการแลกเปลี่ยนหนี้เพื่อธรรมชาติของ TNC ที่ใช้การรีไฟแนนซ์หนี้ภาครัฐควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ที่แข็งแกร่ง เพื่อช่วยให้ประเทศต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการอนุรักษ์และสภาพภูมิอากาศ และสนับสนุนชุมชนท้องถิ่น โครงการพันธบัตรธรรมชาติ TNC สนับสนุนประเทศต่างๆ ในการรีไฟแนนซ์หนี้ เพื่อให้ประเทศสามารถนำเงินออมเหล่านั้นไปเป็นทุนในการอนุรักษ์ ข้อตกลงโครงการพันธบัตรธรรมชาติไม่ได้เพิ่มภาระเพิ่มเติมให้กับระดับหนี้ที่มีอยู่

โครงการพันธบัตรธรรมชาติได้รับการจัดตั้งขึ้นผ่านข้อผูกพันในการอนุรักษ์ที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย และการสร้าง CTF ที่เป็นอิสระใหม่ (หรือการคัดเลือก CTF อิสระที่มีอยู่แล้ว) ที่จะจัดการรายได้และการเบิกจ่าย CTF ได้รับเงินทุนผ่านโครงการพันธบัตรธรรมชาติ และกำหนดเส้นทางเงินทุนเพื่อระบุลำดับความสำคัญในการอนุรักษ์ TNC และหุ้นส่วนอื่นๆ ยังมุ่งมั่นที่จะให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิค รวมถึงการสนับสนุนการวางแผนเชิงพื้นที่ทางทะเล การมีส่วนร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนและชุมชนในท้องถิ่น และการเสริมสร้างขีดความสามารถสำหรับเจ้าหน้าที่ในประเทศเพื่อดำเนินการอนุรักษ์ตามสัญญา

เงื่อนไขการเปิดใช้งาน

โครงการ Nature Bonds ปรับโครงสร้างหนี้ที่มีอยู่ ดังนั้นจึงใช้ได้เฉพาะกับประเทศที่มีรายได้น้อยหรือประเทศที่มีอันดับเครดิตต่ำกว่า
กระแสเงินทุนที่สร้างโดยโครงการ Nature Bonds จะต้องได้รับการจัดการและแจกจ่ายโดย CTF ที่เป็นอิสระ เพื่อให้มั่นใจถึงการกำกับดูแลที่โปร่งใสและความรับผิดชอบทางการเงิน
จะต้องมีข้อมูล ความรู้ ความสามารถ และการมีส่วนร่วมที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าแผนการอนุรักษ์ที่น่าเชื่อถือสามารถสร้างขึ้นได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการพันธบัตรธรรมชาติ

หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการ Nature Bonds ของ TNC โปรดไปที่ ชุดเครื่องมือพันธบัตรธรรมชาติ.

ตัวอย่างโปรแกรมพันธบัตรธรรมชาติ: Belize Blue Bonds for Ocean Conservation

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 2021 องค์กรอนุรักษ์ธรรมชาติและรัฐบาลเบลีซปิดข้อตกลง Belize Blue Bonds for Ocean Conservation- เพื่อแลกกับความมุ่งมั่นที่จะจัดหาเงินประมาณ 180 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อการอนุรักษ์ตลอดระยะเวลา 20 ปี และเพื่อปกป้องมหาสมุทรเบลีซ 30 เปอร์เซ็นต์ โครงการ Blue Bonds ได้ให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจแก่เบลีซทันทีในรูปแบบของการลดหนี้ต่อ GDP ลง 12 ครั้ง เปอร์เซ็นต์ โครงการ Belize Blue Bonds ประกอบด้วยเหตุการณ์สำคัญแปดประการที่รัฐบาลต้องบรรลุเพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพวกเขา รวมถึงการขยายพื้นที่มหาสมุทรเบลีซในเขตคุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพ การกำหนดที่ดินสาธารณะให้เป็นเขตอนุรักษ์ป่าชายเลน และการริเริ่มและดำเนินการวางแผนเชิงพื้นที่ทางทะเล (MSP) ให้เสร็จสิ้น กระบวนการ. MSP ในเบลีซเป็นที่รู้จักในชื่อ แผนมหาสมุทรยั่งยืนเบลีซ (BSOP).

ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการ Belize Blue Bond ซึ่งเป็น CTF อิสระ กองทุนเบลีซเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน (BFSF)ก่อตั้งขึ้นเพื่อมอบเงินทุนและกำกับดูแลกิจกรรมการอนุรักษ์ BFSF ใช้วิธีการที่ครอบคลุมและมีส่วนร่วมในขณะที่ดูแลการเรียกร้องข้อเสนอ การตรวจสอบทางเทคนิค และกระบวนการมอบรางวัล และมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างและรักษากรอบการทำงานการติดตามและประเมินผลสำหรับโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนทั้งหมดอ้าง

โครงการการเงินเพื่อความถาวร (PFP)

PFP ใช้แนวทางที่แหล่งเงินทุนทั้งหมดขึ้นอยู่กับองค์ประกอบที่สำคัญอื่นๆ ทั้งหมดของโครงการ โดยเงินทุนจะออกเมื่อข้อตกลงปิดตัวลงเท่านั้น PFP รวบรวมผู้บริจาคเพื่อการกุศล นักลงทุน ผู้นำรัฐบาล และอื่นๆ และรับรองว่าผู้ลงนามในข้อตกลงระยะเวลาหลายปีจะต้องรับผิดชอบต่อผลการอนุรักษ์

โครงสร้างโดยทั่วไปของ PFP มีผู้บริจาคเพื่อการกุศลที่บริจาคเงินทุนโดยจะกระจายไปยังรัฐบาลในขณะที่รัฐบาลบรรลุตามหลักชัยด้านการอนุรักษ์และนโยบายในข้อตกลง โดยบริจาคเงินมากขึ้นในช่วงเริ่มต้นของโครงการ และจะค่อยๆ หมดลงเมื่อโครงการเติบโตเต็มที่ ในเวลาเดียวกัน เครื่องมือทางการเงินอื่นๆ ได้รับการพัฒนาเพื่อใช้แทนการบริจาคเมื่อการบริจาคเพื่อการกุศลหมดลง Nature Bonds ของ TNC มักได้รับการวางแผนเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง PFP (ไม่จำเป็นต้องมี Nature Bond ณ เวลาที่ปิด PFP แต่จำเป็นต้องได้รับการตกลงกันก่อน) ให้เป็นกลไกทางการเงินที่ยั่งยืน

แผนภูมิแสดงขั้นตอนการพัฒนา PFP ที่มา: อนุรักษ์ธรรมชาติ

เงื่อนไขการเปิดใช้งาน

การอนุรักษ์จะต้องได้รับการวางแผนให้เกิดขึ้นทั่วทั้งระบบสังคมและนิเวศน์ โดยต้องมีการจัดการในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค และระดับชาติ
การวางแผนจะต้องมีทั้งการสร้างแบบจำลองทางวิทยาศาสตร์และทางการเงิน
ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องมีเงื่อนไขการปิดบัญชีและการชำระเงินที่เข้มงวด รวมถึงคณะกรรมการอิสระและนโยบายการจัดการกองทุน
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในข้อตกลงนี้จะต้องเต็มใจที่จะมารวมตัวกันเพื่อปิดการขายเพียงครั้งเดียวเมื่อทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่
รัฐบาลจะต้องสามารถตกลงกับระยะเวลาและเหตุการณ์สำคัญที่กำหนดไว้ในแผนได้

ตัวอย่าง PFP: พื้นที่คุ้มครองทางทะเล Great Bear Sea

การขอ พื้นที่คุ้มครองทางทะเล Great Bear Sea จะสร้างบน เกรท แบร์ เรนฟอเรสต์ พีเอฟพีซึ่งเป็น PFP บนบกที่อยู่ติดกับทะเลเกรทแบร์ที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2007 ทะเลเกรทแบร์มีความโดดเด่นเป็นพิเศษในการเป็นโครงการ PFP ที่นำโดยชนพื้นเมือง โดยเป็นการนำองค์กร รัฐบาล และผู้ใจบุญของชนพื้นเมืองมารวมตัวกันเพื่อร่วมกันสร้างเป้าหมายร่วมกันสำหรับการอนุรักษ์ภาคพื้นดิน เป้าหมายทางวิทยาศาสตร์ ภูมิปัญญาท้องถิ่น และมุมมองของท้องถิ่น

MPA Finance Toolkit ได้รับการพัฒนาร่วมกับ พันธมิตรธรรมชาติสีฟ้าซึ่งเป็นความร่วมมือระดับโลกเพื่อกระตุ้นการอนุรักษ์มหาสมุทรขนาดใหญ่อย่างมีประสิทธิผล ในเดือนกันยายน 2023 Western Indian Ocean Marine Science Association และ Blue Nature Alliance ได้ร่วมเป็นเจ้าภาพ การประชุมเชิงปฏิบัติการทางการเงินของ MPA กับผู้จัดการทางทะเลในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียตะวันตก- ทรัพยากรที่นำเสนอในชุดเครื่องมือนี้ได้รับการพัฒนาและนำร่องโดยผู้จัดการที่เข้าร่วม