Ang mga pagsisikap na pangalagaan ang 30% ng mga karagatan sa pamamagitan ng mga marine protected areas (MPAs) ay nakakuha ng momentum, ngunit maraming MPA ang kulang sa parehong bisa at equity. Kadalasan ito ay dahil sa mahinang pagpapatupad at hindi sapat na mga paghihigpit sa mga aktibidad na nakakaapekto sa mga ekosistema ng karagatan. Ang pag-aaral na ito ay gumamit ng mga case study ng 50 MPA sa 24 na bansa upang matukoy ang mga salik ng pamamahala na nag-aambag sa mga epektibong MPA at ang mga nawawala sa mga hindi gaanong epektibong MPA.
Gamit ang marka ng pagiging epektibo ng pamamahala ng MPA, wala sa mga pinag-aralan ng MPA ang nakakuha ng mas mataas sa 4 sa 5 para sa pagiging epektibo, at ang average na marka ng pagiging epektibo ay 2.02 lamang. Ipinapahiwatig nito na maraming MPA ang bahagyang tumugon sa mga epekto ng mga aktibidad ng tao.
Ang mga insentibo sa pamamahala ay mga estratehiya na idinisenyo upang hikayatin ang mga aktor na kumilos sa mga paraan na naaayon sa mga layunin ng konserbasyon ng MPA. Tinukoy ng pag-aaral ang 36 na insentibo sa limang kategorya:
- Mga insentibo sa ekonomiya, gaya ng pagpopondo, mga karapatan sa ari-arian, at mga benepisyong pinansyal para sa mga stakeholder.
- Mga legal na insentibo, tulad ng pagpapatupad ng mga batas, malinaw na regulasyon, transparency at pananagutan.
- Mga insentibo sa komunikasyon, gaya ng pagpapataas ng kamalayan sa mga feature, benepisyo, at regulasyon sa konserbasyon.
- Mga insentibo sa kaalaman tulad ng paggamit ng iba't ibang mapagkukunan ng kaalaman (lokal, tradisyonal, at eksperto).
- Paglahok mga insentibo, tulad ng pakikilahok ng komunidad sa paggawa ng desisyon.
Natuklasan ng pag-aaral ang isang malakas na ugnayan sa pagitan ng bilang ng mga insentibo sa pamamahala na ginamit at marka ng pagiging epektibo ng MPA. Ang pinakakaraniwang insentibo na ginagamit o binibigyang-priyoridad para sa paggamit ay:
- Kapasidad para sa pagpapatupad (isang legal na insentibo)
- Pagtaas ng kamalayan (isang insentibo sa komunikasyon)
- Pagtatatag ng mga collaborative na platform (isang insentibo sa pakikilahok)
- Pagsusulong ng kumikita/sustainable na pangisdaan at turismo (isang pang-ekonomiyang insentibo)
- Pagsusulong ng kolektibong pag-aaral (isang insentibo sa kaalaman)
Ang mga legal at participatory na insentibo ay kadalasang tinutukoy bilang "nawawala ngunit kailangan," na nagmumungkahi na ang pagsasama-sama ng top-down (legal) at bottom-up (paglahok ng komunidad) ay napakahalaga. Maaaring kabilang sa mga legal na insentibo ang transparency, pananagutan at pagiging patas; koordinasyon ng cross-jurisdictional; proteksyon mula sa mga papasok na gumagamit; at kapasidad para sa pagpapatupad. Maaaring kabilang sa mga participatory insentibo ang pagbuo ng mga ugnayan sa pagitan ng mga may-katuturang awtoridad at kinatawan ng user, at pagbuo ng tiwala at kapasidad para sa pakikipagtulungan.
Ang pananaliksik ay nagpapahiwatig na walang iisang "magic wand" na insentibo o "isang sukat na angkop sa lahat" na kumbinasyon ng mga insentibo na ginagarantiyahan ang pagiging epektibo at katarungan, dahil ang bawat MPA ay kumakatawan sa isang kumplikado at natatanging sistemang panlipunan-ekolohikal. Sa halip, upang i-maximize ang pagiging epektibo at isulong ang katarungan, ang mga tagapamahala ay dapat magsama ng magkakaibang hanay ng mga naaangkop na insentibo na nakuha mula sa lahat ng limang kategorya, na kumakatawan sa isang kumbinasyon ng mga diskarte sa pamamahala. Kinikilala ang inter-dependencies sa pagitan ng panlipunan at ekolohikal na mga sistema, ang pananaliksik ay nagtapos "na ang susi sa katatagan ay pagkakaiba-iba, kapwa ng mga species sa ecosystem at mga insentibo sa mga sistema ng pamamahala."
Mga implikasyon para sa mga tagapamahala
- Magpatupad ng marami at magkakaibang hanay ng mga insentibo upang mapahusay ang pagiging epektibo at katarungan ng pamamahala.
- Gamitin ang mga insentibo na pinakamadalas matukoy bilang ginagamit o kailangan (tingnan ang Figure 6A) bilang panimulang punto upang bumuo o palakasin ang balangkas ng pamamahala ng iyong MPA.
- Suriin ang natatanging konteksto ng iyong MPA upang maiangkop ang pagpili ng mga insentibo. Walang mga unibersal na insentibo na pantay na naaangkop sa lahat ng MPA.
May-akda: Jones, PJS, R. Stafford, I. Hesse at DT Khuu
Taon: 2024
Frontiers sa Marine Science 11:1412654. doi: 10.3389/fmars.2024.1412654
Tingnan ang Full Open Access na Artikulo
Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa pagtatasa o mga insentibo sa pamamahala ng MPA, mangyaring bumisita https://www.ucl.ac.uk/marine-protected-area-governance/ at panoorin itong OCTO webinar recording: Mga insight at tool para sa pagsasama-sama ng mga diskarte sa pamamahala para sa mas epektibo at patas na mga MPA.
Ang buod ng artikulong ito ay binuo sa pakikipagtulungan sa Blue Nature Alliance, isang pandaigdigang pakikipagtulungan upang gawing epektibo ang malawakang konserbasyon ng karagatan.
