一些挑戰阻礙了促進社會公平的海洋保護工作,包括歷史上以西方為重點的保護模式,採用自上而下的方法,並且沒有充分考慮原住民和當地的需求。近幾十年來,在將保育工作調整為更協作、以人為本和地方主導方面取得了進展。在本文中,作者在現有框架的基礎上強調了需要關注以促進海洋保護社會公平的六個領域。這六個領域是: 

  • 識別: 承認當地群體的權利、價值觀、知識和生計並將其納入保護治理、規劃和管理。例如,評估海洋保護區 (MPA) 是否符合傳統做法,或尊重文化傳統的當地管理區域是否更合適。 
  • 程序: 透過確保不同群體的代表性、促進包容性會議以及建立反映當地實踐的決策流程,讓所有相關行為者和群體參與決策並遵循良好治理。  
  • 分銷 :透過利益最大化和負擔最小化,努力在人們之間公平分配保護行動的影響。例如,雖然海洋保護區可以帶來長期利益,但失去漁業資源的短期負擔往往不成比例地落在當地社區。 
  • 管理: 倡導並支持當地參與和領導管理活動。促進與當地或原住民社區的協作管理安排,允許制定支持環境永續性的當地解決方案。 
  • 環境:  確保保護行動的有效性和管理的充分性,以造福自然和人類。  
  • 上下文或結構: 考慮影響社會公平努力的歷史、社會、經濟和政治條件,解決保護中不平等的障礙和製度根源。例如,在存在糧食不安全的地區,即使是高度退化的資源,當地人也無法停止收割。  

各類保育組織在促進海洋保護社會公平方面發揮獨特的作用。珊瑚礁管理者可以採取實際行動來解決上述六個領域的問題。  

對經理人的影響 

  • 在整個保護過程中與當地社區合作,促進協作和包容性保護。從最初的規劃到實施和持續監測,積極參與並與當地或原住民群體保持一致。強調積極參與和共同決策,以確保保護策略符合文化和傳統價值。 
  • 投資於組織內部的能力建設,以有效地將當地社區的關切納入工作中,包括僱用在保護的人文層面方面熟練的工作人員。
  • 在規劃措施(例如保護區的佈局)時,應考慮影響和效益的公平性,同時考慮對重要文化地區、不同群體生計以及進入對生存至關重要的地區的影響。讓當地社區參與評估這些影響和權衡。 
  • 確保當地社區參與保護措施的成功管理規劃,包括充足的財務資源、人員配備、持續監測和溝通。 
  • 考慮推動保護行動可能需要的發展活動或再分配機制,例如提供「保護基本收入」、保護信託基金、生態系統服務付款或旅遊業收入的再分配。
  • 以謙遜、尊重和開放的心態與當地社區和原住民建立夥伴關係。 

作者: Bennett, NJ、L. Katz、W. Yadao-Evans、GN Ahmadia、S. Atkinson、NC Ban、NM Dawson、A. de Vos、J. Fitzpatrick、D. Gill、M. Imirizaldu、N. Lewis、S. Mangubhai、L. Meth、E. Muhl、D. Obura、AK Spalding、A. Villagomez、D. Wagner、A. White 與A. Wilhelm  

年份: 2021 

海洋科學前沿 8: 711538.doi: 10.3389/fmars.2021.711538

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本文摘要是與 藍色自然聯盟,一個全球夥伴關係,旨在促進有效的大規模海洋保護。

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