透過海洋保護區 (MPA) 保護 30% 海洋的努力已取得進展，但許多 MPA 在有效性和公平性方面均不足。這通常是由於執行不力以及對損害海洋生態系統的活動限制不足所造成的。本研究以 50 個國家的 24 個 MPA 為例，旨在識別有助於 MPA 有效性的治理因素，以及效率較低的 MPA 所缺乏的治理因素。
使用海洋保護區治理有效性評分，所有被研究的海洋保護區的有效性得分均未超過4分（滿分5分），平均有效性得分僅2.02分。這顯示許多海洋保護區僅部分地應對了人類活動的影響。
治理激勵措施旨在鼓勵參與者的行為符合海洋保護區的保護目標。該研究確定了五類36項激勵措施：
- 經濟激勵， 如資金、產權、利害關係人的經濟利益等。
- 法律激勵，例如法律的執行、明確的規定、透明度和問責制。
- 溝通激勵，例如提高對保護特徵、好處和法規的認識。
- 知識激勵 例如使用不同的知識來源（本地、傳統和專家）。
- 參與 激勵措施， 例如社區參與決策。
研究發現，所採用的治理激勵措施數量與MPA的有效性得分之間有強烈的相關性。最常使用或優先使用的激勵措施包括：
- 執行能力（法律激勵）
- 提高認識（溝通激勵）
- 建立合作平台（參與激勵）
- 促進獲利/永續的漁業和旅遊業（經濟誘因）
- 促進集體學習（知識激勵）
法律和參與性激勵措施最常被認為是“缺失但必要”，這表明將自上而下（法律）和自下而上（社區參與）的方法結合至關重要。法律激勵措施可以包括透明度、問責制和公平性；跨轄區協調；對新使用者的保護；以及執法能力。參與性激勵措施可以包括在相關部門和使用者代表之間建立聯繫，以及建立信任和合作能力。
研究表明，不存在單一的「魔杖式」激勵措施或「一刀切」的激勵措施組合，能夠保證有效性和公平性，因為每個海洋保護區都代表著一個複雜而獨特的社會生態系統。相反，為了最大限度地提高有效性並促進公平，管理者應該從所有五個類別中選取一系列適當的激勵措施，代表各種治理方法的組合。鑑於社會系統和生態系統之間的相互依存關係，該研究得出結論：“恢復力的關鍵在於多樣性，包括生態系統中物種的多樣性和治理體系中激勵措施的多樣性。”
對經理人的影響
- 實施多樣化的激勵措施，提高治理效率和公平性。
- 使用最常使用或需要的激勵措施（見圖 6A）作為制定或強化 MPA 治理架構的起點。
- 評估您所在海洋保護區的獨特環境，以客製化激勵措施的選擇。不存在適用於所有海洋保護區的通用激勵措施。
作者： Jones、PJS、R. Stafford、I. Hesse 和 DT Khuu
年份： 2024
海洋科學前沿11。 DOI：1412654/fmars.10.3389
有關 MPA 治理評估或激勵措施的更多信息，請訪問 https://www.ucl.ac.uk/marine-protected-area-governance/ 並觀看此 OCTO 網路研討會錄影： 結合治理方法，打造更有效、更公平的海洋保護區的見解與工具.
本文摘要是與 藍色自然聯盟，一個全球夥伴關係，旨在促進有效的大規模海洋保護。
