帕勞 - 漁業管理| 珊瑚礁恢復力

以社區為基礎改革帕勞數據貧乏的珊瑚礁漁業

活動地點

Babeldaob，Ollei，帕勞

所面臨的挑戰

帕勞由12居住的島嶼和700小島組成，延伸超過700 km。它有許多島嶼和礁石類型，包括火山和凸起的石灰岩島嶼，環礁，主要島嶼群的大部分周圍的堡礁和南部的邊緣礁。帕勞擁有密克羅尼西亞最多樣化的珊瑚群，包括大約400種硬珊瑚，300種軟珊瑚，1400種珊瑚魚，數千種無脊椎動物和密克羅尼西亞唯一的鹹水鱷魚。

帕勞（Palau）的鳥瞰圖被稱為“ 70英里群島”（XNUMX Mile Islands）以及周圍環繞的豐富珊瑚礁。照片©Ian Shive

被稱為“ 70英里群島”的帕勞及其周圍的珊瑚礁的鳥瞰圖。照片©Ian Shive

幾個世紀以來，帕勞的水域提供了食物。北礁——帕勞的第二大漁場——是漁民和周邊社區的食物、生計和收入來源。事實上，與太平洋其他地區相比，帕勞人的人均魚類消費量是最高的，而現代捕魚實踐增加了全國的捕魚壓力。儘管帕勞擁有根深蒂固的保護理念和龐大的海洋保護區 (MPA) 網絡，但日益增加的捕撈壓力無法保持種群的可持續性，而且人們越來越意識到僅靠保護區不足以維持生存魚類種群。

為了可持續地管理漁業，有必要獲得有關種群的信息：魚的數量，種類，種植和繁殖的速度，以及在不使漁業面臨崩潰危險的情況下可以收穫多少魚。但是傳統的庫存評估是如此昂貴和資源密集，需要由經過培訓的專家收集數年，每個庫存花費數十萬美元或更多，這使得它們對大多數漁業，特別是發展中國家的漁業來說是禁止的。如果沒有庫存數據來為管理決策提供信息，像帕勞北部珊瑚礁那樣的數據貧乏的漁業很容易被過度捕撈，威脅到依賴它們的人們的生計和糧食安全。

所採取的行動

2012 年，大自然保護協會在北部珊瑚礁建立了一個試點項目，使用數據有限的種群評估技術評估種群狀況，通過社區驅動的方法改善漁業管理，並重建魚類種群。從 2012 年 2013 月到 2,800 年 XNUMX 月，訓練有素的漁民幫助科學家收集帕勞水域中捕獲的約 XNUMX 條魚的物種、大小和成熟度數據。他們測量了自己的漁獲量以及在該國唯一的魚市場快樂魚市場出售的魚。

為帕勞股票評估項目捕獲的皇帝魚的成熟性腺。照片©Andrew Smith

數據貧乏技術依賴於樣本大小比率來評估正在發生多少產卵以及多少是足夠的。在最基本的情況下，該技術使用兩條本地數據，魚的大小和魚的成熟度，結合現有的生物信息，產生產卵潛力的比率。作為一般規則，如果魚可以達到其自然壽命的至少 20%，漁業就可以自給自足。少於這個數，漁業就會衰退。雖然 20% 是最低數字，但科學家們希望看到漁業實現 30-50% 的自然產卵。帕勞的調查結果令人擔憂，表明 60% 的魚是幼魚，僅實現了其一生產卵潛力的 3-5%。這樣做的後果很明顯：如果大多數魚沒有繁殖，那麼短時間內就不會再有魚了。

漁業管理人員和科學家在北部珊瑚礁的社區會議上介紹了該項目的發現。借助數據提供的新知識，社區整合了漁業管理工具，包括最小規模限制和關鍵產卵聚集地的保護。因此，帕勞北部各州在 14 年至 2015 年間通過了 2018 個物種的漁業法規。這些法規包括三年暫停捕撈該科的 XNUMX 種石斑魚蛇科這些石斑魚和其他八種重要物種的基於長度的大小限制，作為穩定和恢復這些重要魚類種群的適應性漁業管理戰略的一部分。此外，在執行北礁漁業管理計劃後的幾年中，Covid-19 大流行給帕勞帶來了前所未有的挑戰，而帕勞依靠珊瑚礁漁業來保障糧食安全，迫切需要建設該國國內遠洋漁業的能力。漁業，確保糧食安全，減輕對珊瑚礁的捕撈壓力，支持當地經濟發展。為此，大自然保護協會通過幫助北部珊瑚礁的當地漁業社區建立捕撈遠洋物種的能力並滿足當地社區對遠洋魚類海洋蛋白質的需求來應對這一危機。

它有多成功？

自這些漁業管理行動首次在北部珊瑚礁實施以來已經過去了六年多，自對這些漁業資源進行最初的基線評估以來已經過去了 10 年。在此期間，對生活史的估計進行了修訂，對產卵潛力比率的最新估計表明，截至 2021 年，可在 2012 年至 2022 年間評估的九個物種中的七個物種的產卵潛力比率增加了。在這些物種中，產卵潛力比（SPR） Lutjanus gibbus, 斜紋鼻, 橄欖色菊苣, 菊苣, 盧賈努斯·博哈爾 天花增加，而 SPR 的荸薺 小犀牛 減少了。此外，對有限的分析 Plectropomus areolatus 數據顯示，在 33 年開放漁業後，庫存狀況已恢復至 2018%；暫停令有效地恢復了庫存，但此後有所下降。截至 2022 年，該後續漁業評估仍在進行中。隨著漁業其他物種樣本量的增加，將對這些管理行動的影響進行評估，以評估構成北礁漁業的所有物種。然而，這些初步結果表明，漁業管理改善了該地區許多關鍵物種的狀況，數據有限的種群評估技術通過識別需要額外保護工作的物種來幫助支持適應性管理。

作為帕勞股票評估項目的一部分測量魚的長度。照片©Andrew Smith

除了珊瑚礁漁業管理外，大自然保護協會還通過支持替代沿海中上層漁業發展，幫助北礁的當地漁業社區將他們的捕撈工作從過度開發的淺水珊瑚礁物種轉向生活在珊瑚礁外的更強大的中上層物種. 這些努力包括支持“選擇遠洋”營銷計劃，在距離奧利 XNUMX 英里的海域部署集魚裝置 (FAD)，與 Northern Reefs Fisheries Cooperative 開展一系列 FAD 捕魚培訓和能力建設工作，以及試用新的迴聲測深浮標技術作為大自然保護協會、糧農組織 FishFAD 項目和帕勞漁業局合作的一部分。這種回波浮標技術為當地漁民提供了聚集金槍魚的位置和生物量，提高了海上安全和准入，並通過允許當地漁民預測 FAD 的金槍魚存在來減少與遠洋捕魚相關的不確定性。

Northern Reefs Fisheries Cooperative 漁船和在位於 Northern Reefs 的 FAD 附近捕獲的中上層物種。照片© Northern Reef Fisheries Cooperative (NRFC)

最後，任何自然資源管理的成功很大程度上取決於執法和合規。 2014 年 XNUMX 月，大自然保護協會和 WildAid 合作為帕勞北部珊瑚礁設計了一個實用、負擔得起且在四年內實施的可行系統。該系統為關鍵捕撈區、海洋保護區和通道提供戰略傳感器覆蓋。該策略將高功率攝像機和強大的甚高頻海上無線電網絡與浮標、巡邏船和浮動駁船的戰略佈局相結合，以在兩個海上管理區域 (MMA) 提供持續存在和快速響應能力。然而，由於所駕駛的攝像機的維護成本高昂，這是不可行的，儘管如果島上有可用的技術人員，該系統可能會有潛力。迄今為止，Northern Reef Fisheries Cooperative 繼續努力改進監視和執法，目前正在為浮動駁船安裝一個引擎，以支持對水上的監視。在 WildAid 和帕勞國家保護區網絡辦公室 (PANO) 的持續支持下，正在繼續努力加強執法。

經驗教訓和建議

解決過度捕撈問題絕非易事 - 需要權衡和犧牲。
管理選項範圍從施加大小限製到關閉區域一段時間，直到魚群可以反彈。但是，當漁民參與評估問題並參與討論解決方案時，這些選擇往往會引起爭議並且難以解決，這些選擇更容易採用和應用。
科學家和漁民之間的合作努力是該項目成功的關鍵。帛源漁民豐富的知識和經驗有助於為科學進程提供信息，並提高社區對這一問題的認識。
婦女及其在社區漁業中的作用很重要，在任何資源管理工作中也應得到承認
在珊瑚礁保護工作的同時發展替代遠洋漁業需要時間，但面對全球變化，如果積極的社區成員配備適當的設備、培訓和經驗這些漁業可以提高漁業社區的複原力，並使社區的食物基礎多樣化。