南非 - 漁業管理 |珊瑚礁復原力網絡

Web 應用程序和小型漁業合作社縮短了南非小型漁民的價值鏈

地點

南非克萊蒙德

所面臨的挑戰

南非的小規模捕魚歷史上的特點是個體漁民受供應鏈中間商的擺佈，無法控制他們因漁獲量減少而收到的價格。為了增加收入，漁民們加大了努力，因此增加了該地區已經過度開發的海洋資源的壓力，其中包括西海岸的岩龍蝦和線捕魚類。

所採取的行動

南非開普敦東南多岩石的科格爾貝格海岸是聯合國教科文組織生物圈保護區的所在地市場。

自世紀之交以來，該地區的社區抗議活動迫使政府重新考慮在種族隔離時代主要分配給白人的歷史性捕魚權；黑人沿海社區沒有捕魚權。自南非引入民主以來，黑人沿海社區有更多機會參與小規模漁業；然而，政府在執行這些政策方面仍然進展緩慢。 2007 年，環境事務和旅遊部 (DEAT) 召開了小型漁業全國峰會，選舉並授權了一個國家工作組來監督制定政策的過程，該政策將包括南非邊緣化和以前被排斥的漁民。內閣於 2012 年通過了該政策。

開普敦附近福爾斯灣崎嶇的岩石海岸線和科格爾貝格生物圈保護區所在地。照片 © Peter Chadwick/WWF-SA

政策改革為建立本地市場和加強可持續性創造機會

為製定小規模漁業政策，2014 年修訂了海洋生物資源法，並於 2016 年通過了有關小規模漁業的法規。立法允許農業、林業和漁業部 (DAFF) 啟動流程確定小規模漁民並動員這些漁民加入小型漁業合作社。接下來，政府為合作社進行了權利分配程序，允許合法使用許多近岸物種用於商業或生存目的。 2016 年，世界自然基金會南非分會與當地社區合作成立了一個九人婦女合作社，從三個 Kogelberg 漁業社區的公認小規模漁民那裡購買當地捕獲的線魚。該合作社旨在幫助這些婦女進入更廣闊的市場，然後以與海鮮餐館協商的更高的最低價格出售產品。這些魚隨後以更高的最低價格出售給致力於可持續捕撈魚類的當地餐館、廚師和零售商。該合作社的目的是縮短價值鏈，使漁民能夠以更優惠的價格進入市場，同時為當地社會經濟發展做出貢獻並幫助減輕貧困。

現已在北開普省（2018 年）、東開普省（2019-2020 年）和 KZN（2019-2020 年）建立並授予小型漁業合作社和小型漁業權分配。由於流程不規範，西開普省的小規模漁民尚未動員起來加入合作社。針對這些投訴，部長要求法院審查該程序。 2022 年 2016 月，法院裁定林業、漁業和環境部 (DFFE) 與 XNUMX 年申請的原始申請人重做流程。在等待政府重做西部小規模捕魚權流程的過程中在 Cape，Kogelberg 社區的代表在 Kogelberg 海洋工作組任職，共同努力改善 Kogelberg 地區的海洋治理。

Kogelberg 的漁民帶著監控設備。照片 © WWF 南非

雖然小型漁業合作社尚未成立，但世界自然基金會南非分會一直在與 94 名 Kogelberg 社區漁民合作，讓他們加入 Abalobi 漁民應用程序和市場應用程序。 Abalobi fisher 應用程序充當“電子日誌”，提供數據儀表板、基本簿記和天氣預報。 Abalobi 還提供供應鏈可追溯性、金融服務，並充當漁民團體的數字市場。 Abalobi Marketplace 功能使漁民可以直接進入西開普省和開普敦的市場和餐館，從而為他們的漁獲物提供更大的價值。

使用 Abalobi 應用程序記錄漁獲量。照片 © WWF 南非

政策成果

WWF-South Africa 和 Kogelberg Marine Working Group 已經適應了南非小規模漁業的動態政策格局，儘管合作社發展最初遭遇挫折，但仍然支持當地漁民社區。南非政府目前正在重新制定小規模漁業權分配程序，世界自然基金會南非分會隨時準備支持政府為 Kogelberg 社區提供服務。

它有多成功？

世界自然基金會南非分會在誘餌遠程水下視頻系統 (BRUV) 社區科學項目中更成功地讓漁民參與並賦予他們權力，該項目使漁民對海洋生態系統有了更深入的了解和欣賞。 WWF 引入了 BRUV 以幫助保護工作。 BRUV 通過支持貝蒂灣 MPA 和當地捕魚區內外的監測工作，使漁民成為公民科學家。 BRUV 項目的總體目標是提高漁民對其周圍海洋環境的了解。

準備部署 BRUV。照片 © WWF 南非

另一個成功的 WWF 南非項目是授權海洋沿海社區監測員 (MCCM)，這些監測員是從三個 Kogelberg 社區（Kleinmond、Betty's Bay 和 Pringle Bay）任命和培訓的。 MCCM 監測沿海地區的人類影響、鳥類數量、哺乳動物數量、污染、河口健康和功能以及動物死亡率。 MCCM 收集數據以支持該地區的保護工作，其中一些數據已被 Cape Nature 用於製定貝蒂灣 MPA 的管理計劃。