巴哈馬氣候智慧管理規劃
地點
巴哈馬的拿騷
所面臨的挑戰
巴哈馬已設立加勒比海地區最大的海洋保護區（MPA）系統之一。該網路覆蓋了該國17%以上的近岸環境，系統內的MPA總面積近6.8萬公頃（16.8萬英畝）。 文獻 健康且管理良好的海洋保護區能夠支撐蓬勃發展的生態系統，從而維持以自然為基礎的盈利性旅遊業，並促進對當地漁民至關重要的魚類種群的更健康增長。 「旅遊業是我們的第一大產業，海洋保護區在其中發揮著至關重要的作用，」巴哈馬國家信託基金（BNT）執行董事Lakeshia Anderson-Rolle說。 BNT管理遍布巴哈馬群島的33個國家公園和保護區，包括陸地和海洋區域。
巴哈馬群島伊柳塞拉島附近的星珊瑚。照片© Kip Evans
作為一個小型島國，氣候變遷是一個始終存在且切實存在的威脅。近期的毀滅性風暴、不斷上升的海面和氣溫以及海平面上升只是巴哈馬保護區管理者面臨的氣候威脅的一部分。應對這些挑戰先前被視為全球性問題，且“範圍過於廣泛”，無法在公園管理計劃中解決。在思考如何應對氣候變遷挑戰時，巴哈馬國家海洋保護區管理局 (BNT) 意識到需要規劃工具和流程，將氣候變遷納入其管理規劃工作。此外，作為2024年宣布的巴哈馬海洋保護債務轉換項目的一部分，巴哈馬致力於透過將氣候智慧型目標和戰略納入管理計劃，實現有效的海洋保護區管理。 文獻
為了履行這些承諾，巴哈馬國家自然資源管理局 (BNT) 將在未來 15 年內將氣候智慧型管理策略納入其管理的國家公園和保護區的管理計劃中，這些計劃將根據本項目進行修訂。 BNT 透過下述流程修訂的管理計畫將計入這些承諾。巴哈馬在債務轉換下的承諾將為投資加強氣候智慧型管理規劃 (CSMP) 的能力提供強大的激勵。
所採取的行動
2023年，北太平洋島國（BNT）表示有意開展能力建設，將氣候變遷納入其新的和現有的管理計畫。大自然保護協會（TNC）北加勒比計畫和珊瑚礁復原力網絡（RRN）響應了這項需求，幫助BNT了解其需求，並審查了將氣候變遷和基於復原力的管理納入保護規劃的可用工具。基於此次審查，RRN制定了一個框架，幫助資源管理者在現有管理計畫中謹慎應對氣候影響。
該框架基本上基於開創性的概念 氣候智慧型保護 文獻以及類似的工具，例如 公園與保護區氣候變遷調適框架 文獻, 氣候智慧型保護實踐：利用保育標準來應對氣候變遷 文獻, 應對氣候變遷的規劃：國家公園管理局的氣候智慧規劃與管理 文獻 和 氣候變遷復原力與適應性規劃工具 文獻RRN 開發的框架的具體貢獻在於提供實用的練習和活動，可用於快速評估並將氣候智慧更新納入現有計劃。重要的是，該框架旨在廣泛適用於全球不同的管理環境和地區。
為了開展培訓 BNT 員工應用新框架的流程，從 2024 年 2025 月到 39 年 XNUMX 月，RRN 與 TNC 北加勒比計劃和 BNT 合作，在巴哈馬舉辦了一系列研討會，以提高 CSMP 的能力並協助為三個優先海洋保護區製定氣候智能型管理計劃。在四次研討會期間，RRN 為來自巴哈馬保護區和其他自然資源管理的七個機構的 XNUMX 名參與者提供了培訓。參與者了解了氣候變遷的威脅和影響、巴哈馬可用的氣候預測以及氣候智慧型適應的概念。參與者在 RRN 開發的框架的指導下更新管理計劃，以確保它們是氣候智慧型的。
2024年XNUMX月，TNC-BNT CSMP研討會上，與會者與RRN主持人一起合作。照片© Jane Israel
為了試行和完善該框架，其中兩次研討會專門專注於與BNT規劃人員、科學家和公園管理人員共同探討該框架。具體而言，BNT公園主任和科學主任、六名公園管理人員和管理員、三名BNT規劃人員和五名科學官員在由RRN四名協調員組成的團隊主持的研討會上齊聚一堂，共同應用該框架並更新三個公園的管理計劃。此外，研討會前後的線上會議提供了關於關鍵保護特徵的更多信息，並為BNT規劃人員和管理人員提供了在更新Cimate-Smart管理計劃時提出問題和進行簽到的接觸點。
透過這項舉措，RRN 還開發了實用指南和補充資料，可在 RRN 網站上獲取，作為有興趣制定氣候智慧管理計畫的管理人員和規劃人員的資源。
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它有多成功？
這項舉措為 BNT 和巴哈馬以及全球尋求更新或製定氣候智慧型管理計劃的管理者帶來了切實的利益，並取得了以下成果：
- 三個國家公園管理計畫已更新，以納入氣候智慧目標和策略。 在 RRN 教練的幫助下，BNT 透過 CSMP 框架將氣候智慧目標、策略和行動納入其旗艦公園埃克蘇馬群島陸地和海洋公園的管理計劃以及盧卡亞國家公園和莫里亞港礁國家公園的計劃中。
- BNT 及其合作機構的 CSMP 能力已加強。 透過研討會，巴哈馬國家海洋暨大氣總署（BNT）的工作人員及其他6個機構的合作夥伴接受了培訓，以更好地了解氣候變遷威脅，並增強了他們規劃應對這些威脅的能力。巴哈馬各政府部門現在能夠更好地履行對巴哈馬海洋保護債務轉換計畫的承諾，為其海洋保護區制定氣候智慧型管理計畫。
- 可以使用新框架來快速評估並將氣候智慧更新納入管理計劃。巴哈馬和世界各地的 RRN 合作夥伴可以從為此 CSMP 框架創建的新指南和材料中受益。
經驗教訓和建議
透過 CSMP 計劃，我們得到了以下幾點經驗教訓：
- 幫助管理者了解面對不確定性時進行規劃和管理的必要性至關重要。 氣候變遷影響和預測的根本不確定性給規劃者和管理者帶來了挑戰，但該框架強調了應對氣候變遷的必要性，而不是等待更多的確定性。
- 考慮容量限制是關鍵。 機構的資源可能有限（例如，員工時間和資金）。為了確保成功，在更新管理計劃方面，考慮哪些是現實可行的，哪些是必要的，並據此重點關注社區管理計劃（CSMP）的工作，將大有裨益。
- 在學習和應用新的綜合框架時，採用輔助而非獨立的流程會很有幫助一個便利的流程在試點社區管理計劃框架、更新巴哈馬國家信託基金 (BNT) 的三個選定管理計劃以及提升巴哈馬各機構的社區管理計劃能力方面效果顯著。此外，個人或小型團隊也可以使用指南和補充資料，在較長時間內獨立應用該框架。
- 安排研討會前後的虛擬會議可以提供重要的額外支援和學習。 虛擬接觸點為研討會前提供背景資訊提供了時間，也使BNT能夠從主持研討會的資源專家和氣候智慧專家那裡獲得更多關於其管理計畫的見解。此外，還舉行了虛擬會議，以便BNT在框架完善過程中提供回饋。
- 除了更新現有計劃外，CSMP 框架還可以適用於制定新的管理計劃。雖然該框架並未涵蓋制定新管理計劃所需的所有步驟，但它為從業者提供了有用的信息，幫助他們了解如何在製定新管理計劃時整合氣候智慧規劃。
- 在進行氣候智慧更新之前，篩選現有的管理計畫非常重要。 考慮因素應包括：
- 該計劃處於更新周期的哪個階段？如果管理計畫中包含的資訊和目標大多已過時，請考慮如何最有效地納入氣候因素，或許可以等到管理計畫需要全面更新時再進行。
- 是否正在進行其他相關工作（例如，分區規劃或承載能力規劃）？如果是，請考慮是否應該調整時間表，以及哪些地方最適合進行氣候智慧更新。
- CSMP 框架可用於一次更新多個計劃。 對於如何整合整個流程（而不是一次執行一個計劃）的建議包括：
- 將相似的網站分組以同時開發 Climate-Smart 更新。
- 召集專家製定主要保護特徵的概述和影響評估，可用於多個計劃。
- 制定針對常見氣候變遷威脅和影響的標準策略清單。
資金摘要
這項倡議得到了 RRN 的支持，並得到了 TNC 北加勒比計劃的額外援助，並透過巴哈馬珊瑚礁計劃提供資金，該計劃是 TNC 與全球珊瑚礁基金合作領導的長期倡議。
牽頭組織
合作夥伴
巴哈馬政府各部門，包括：
資源中心
