越南藍梭子蟹漁業項目在供應鏈的關鍵點獲得支持
地點
越南堅江省富國島
所面臨的挑戰
越南的藍梭子蟹種群受到過度捕撈的威脅。 一些小型工廠經營者從漁民那裡購買幼蟹和尺寸過小的螃蟹以及帶卵母蟹（產卵的雌蟹）。 漁民收入下降是因為螃蟹變小了，捕撈量下降了。 由於限制捕撈螃蟹大小、季節和海域關閉以及漁具網眼大小的法規的遵守和執行不力，進一步加劇了種群數量的下降。 此外，作為該物種主要出口市場的美國與越南快速增長的國內市場競爭。 然而，與美國不同的是，越南買家在供應鏈的任何環節都沒有可持續性或可追溯性要求。 美國海產品消費者需要可持續捕撈的海產品，而蒙特利灣水族館的海產品觀察計劃由於缺乏執法和監控，給越南藍梭子蟹一個整體“避免”的建議。
一年內完全成熟的藍梭子蟹具有快速恢復以滿足市場需求的潛力； 更大的庫存和更大的螃蟹可以增加採購公司和供應商社區的利潤。 照片 © 傑里米·克勞福德
所採取的行動
50in10 是非政府組織、企業、資助者和政府之間的合作，致力於在全球範圍內復製成功的小規模漁業管理項目，支持螃蟹漁業向共同管理系統的過渡。 堅江省 Phu Quoc 島的 Bai Bon 村被選為 50in10 原型試點，以實施基於權利的管理和漁業共同管理計劃，其中漁民和政府當局共享決策和執行職能。
共同管理和地域使用權在越南是新概念。 這一舉措讓地方、省和聯邦政府當局以及漁業利益相關者了解了好處。 政策行動包括：
- 在利益攸關方之間就需要共同管理和保障權利模式建立共識，漁民和政府當局在這種模式下共同承擔決策和監督責任，以確保海洋資源的可持續性
- 同意停止購買小於10厘米的螃蟹
- 同意取消漁民和買家對小型螃蟹 15% 的容忍度
- 同意加強對上岸漁獲量的監測以確保合規
社區賦權
該倡議促進了政府當局、當地社區和漁民之間的對話和共識的建立，鼓勵他們為試點地點的規劃和管理過程做出貢獻。 為賦予利益相關者權力而採取的行動包括：
- 為試點站點建立關係和獲得支持的會議和研討會
- 藍色梭子蟹管理和執法研討會
- 關於共同管理原則和基於權利的系統的好處的培訓
- 利益相關者參與選擇富國島 Bai Bon 村作為試點
參與者了解基於權利的管理在規範捕撈和收穫區方面的價值，以便漁民和供應商在螃蟹的健康和恢復中享有既得利益，並最終提高他們的收入。 照片 © 傑里米·克勞福德
可信的科學
該原型利用了 Kien Giang 漁業改進項目的科學工具和數據收集程序。 科學工具包括：
- 漁民收集螃蟹數據的日誌系統
- 指導可持續漁業管理的種群評估報告
- 生物經濟學研究證明收穫控制增加了漁業的價值
市場需求
市場對可追溯、可持續捕獲的海產品的需求正在增長，這是由於政府報告要求的增加以及消費者想知道其海產品來源的推動。 過渡到共同管理模式將使漁民和供應鏈參與者的經濟利益與漁業的長期健康保持一致。 解決這個問題的活動包括與加工商和供應鏈參與者的研討會和會議，討論新的採購政策和可追溯性法規，這些政策和可追溯性法規有可能成為中間商對監管機構和客戶做出回應的令人信服的市場激勵。
Kien Giang 漁業支持 1,700 艘漁船和 20,000 名使用底刺網和陷阱的漁民。 照片 © 傑里米·克勞福德
它有多成功？
這些行動使漁業走上了實施共同管理和收穫戰略系統的道路，該系統維持資源並需要所有利益相關者採取集體行動。 結果包括：
- 利益相關者理解並認可共同管理和領土權利模式的必要性，在這種模式下，漁民和政府當局共同承擔決策和監督責任，以確保海洋資源的可持續性
- 地方管理機構就加強最小著陸面積限制的執行達成的協議
- 中間商（採摘站、蒸煮站）原則上同意停止小型魚種交易，正在落實中
經驗教訓和建議
社區賦權：協作是成功的關鍵
該原型支持漁民、供應鏈參與者和政府之間的協作管理，以採用和執行收穫控制。
可信科學：基於數據的控制和價值證明
WWF-Vietnam 於 2012 年啟動了漁業改良項目 (FIP)，以實施海洋管理委員會標準； FIP 開發了一套供漁民收集螃蟹數據的日誌系統，並製作了一份種群評估報告。 利用這些數據，研究所進行了 50in10 資助的生物經濟研究，證明了實施捕撈控制對增加漁業價值的有效性。 該研究調查了漁業的市場價值和捕撈努力量的現狀，以及如果實施捕撈控制措施的預計未來價值。
通過一系列會議，項目合作夥伴獲得了採摘者和加工者的支持，拒絕太小的螃蟹，並向漁民施加壓力，不要捕撈幼蟹。 照片 © 傑里米·克勞福德
在四個月的贈款期內，項目合作夥伴促進了關於物種可持續性和共同管理好處的對話。 參與者了解了基於權利的管理在規範捕撈和收穫區域方面的價值，以便漁民和供應商在螃蟹的健康和恢復中享有既得利益，並最終提高他們的收入。 這些管理系統在越南是新概念，原型試圖獲得政府當局的支持。
當地管理機構的支持至關重要
當地執法機構同意取消漁民和買家對漁獲物中小型螃蟹 15% 的容忍度，並加強對上岸漁獲量的監測以確保合規。 通過一系列會議，合作夥伴獲得了採摘者和加工者的支持，拒絕太小的螃蟹，並向漁民施加壓力，不要捕撈幼蟹。 利益相關者還了解了 2016 年即將出台的採購政策以及監督和可追溯性法規。由第三方審計員組成的控制系統將監控螃蟹的可持續收穫，並在整個供應鏈中建立控制點。
市場需求：可追溯、可持續的海產品
一個核心癥結是小型工廠所有者對額外成本的擔憂。 他們表示不願採取監督措施，除非被迫遵守，因為他們看不到任何直接的商業價值，而且他們擔心會給不採取相同方法的競爭對手帶來優勢。 然而，市場對可追溯、可持續捕獲的海產品的需求正在增長，這是由於政府報告要求的增加以及消費者想知道他們的海產品來源的推動。 這些新標準有可能成為令人信服的市場激勵措施，促使中間商對監管機構和客戶做出回應。 展望未來，利益相關者的合作可能會繼續共同管理模式的可追溯性控制和投資工作。
資金摘要
50in10 通過促進合作夥伴之間的合作為該項目提供支持，並提供了 25,000 美元的配套贈款來支持生物經濟研究，以及為漁民、供應商、加工商、政府官員和其他利益相關者舉辦的研討會和培訓。
合作夥伴
該項目的合作夥伴包括： WWF-越南, 國家漁業研究所 (NFI) 螃蟹委員會, 越南海鮮出口商和生產商協會 (VASEP), 農業和農村發展部 (DARD) Kien Giang, 農業和農村發展部 (MARD), 省人民委員會 (PPC), Kien Giang mini-plants, and the Research Institute of Marine Fisheries (RIMF).
