讓漁民參與伯利茲的海洋保護區設計

塞萊尼·克魯斯

珊瑚礁恢復力網絡經理的故事

伯利茲海洋保護區網絡

伯利茲的藍洞

伯利茲的藍洞。 照片©詹妮弗·阿德勒

伯利茲擁有大量的棲息地類型,包括紅樹林、海草床、珊瑚礁和沿海濕地。 該國的沿海水域是中美洲堡礁系統的一部分,這是美洲最大的珊瑚礁系統,創造了生物多樣性豐富的生態系統,魚類種群繁盛。 對於當地社區而言,漁業的健康和生產力尤為重要,因為它們提供了食物和收入來源。 為了保護這些脆弱的生態系統和寶貴的海洋資源,伯利茲的海水由海洋保護區 (MPA) 網絡管理。 非採掘區或補給區 (RZs) 佔伯利茲 MPA 網絡的 3%; 然而,由於區域面積小且分佈分散,RZ 的有效性受到限制。 隨著時間的推移,很明顯,當前的 RZ 需要增加規模,因為重要的魚類種群,如刺龍蝦和女王海螺,正在持續減少。

伯利茲政府以及當地和國際非政府組織承認需要加強海洋資源保護。 這些團體結成了合作夥伴關係,以實施國家補給區擴建項目,以擴大伯利茲 MPA 網絡內的受保護 RZ。 RZ 擴建項目的第一階段側重於加強對開闊深海區域的保護,因為這種棲息地類型在 MPA 網絡中的代表性最弱。

認識經理

Seleni Cruz(中)參加 2015 年波多黎各復原力培訓

Seleni Cruz(中)在 2015 年波多黎各復原力培訓中。 照片 © 珊瑚礁復原力網絡

Seleni Cruz 是伯利茲大自然保護協會 (TNC) 的保護協調員,她於 2013 年參與了 RZ 擴展項目,她在該項目中使用技術計算機建模來確定擴展和棲息地保護的地點。 她還幫助為漁民制定了海藻和海參養殖的經濟替代戰略,以支持可持續漁業管理。

為確保深海和運動/旅遊漁民被納入 RZ 擴展設計過程,Seleni 計劃召開一系列關於 RZ 的重要性和保護海洋資源的長期利益的磋商會議。 這些會議還旨在培養與利益相關者的新關係,並通過為擬議計劃提供當地知識和意見來鼓勵他們參與 RZ 設計過程。 在召開諮詢會議之前,Seleni 認識到培養溝通和協調技巧以領導富有成效和有效的會議的重要性。

珊瑚礁恢復力網絡支持

Seleni 由她的主管提名參加由珊瑚礁復原力網絡(以下簡稱網絡)領導的培訓,以幫助她為諮詢會議做好準備。 在培訓期間,她了解了漁業管理的彈性 MPA 設計,以及在為禁捕區製定建議時如何使用最新科學。 她還在戰略溝通規劃以及促進方法和策略方面積累了經驗。

在培訓期間,Seleni 與專家合作,為 RZ 擴建項目制定關鍵信息,並討論了與利益相關者溝通的方法。 Seleni 還與培訓參與者建立了聯繫,他們分享了他們在管理方面的挑戰和成功經驗,這向她介紹了珊瑚礁管理的新方法。

珊瑚礁復原力網絡培訓是對我的溝通和促進的介紹,並為我提供了良好的基礎。 我仍然發現自己在使用和構建從這次培訓中學到的技能和框架。”

——塞萊尼

培訓結束後,該網絡授予 Seleni 一筆種子資金,以支持利益相關者協商系列的實施,作為 RZ 擴展項目第一階段的一部分。 她運用從培訓中學到的溝通和促進技巧,制定有針對性的溝通策略並製定要在利益相關方協商會議期間使用的關鍵信息,例如 RZ 擴展項目如何使每個利益相關方群體受益。 Seleni 還利用這筆贈款支持繪製海藻和海參養殖區的地圖。

成功和後續步驟

Seleni 使用這筆種子資金在兩個月內召開了 10 次諮詢會議,並在會上推出了她的溝通策略。 在向深海和運動/旅遊漁民介紹 MPA 和 RZ 的重要性時,她使用了她在培訓期間創建的關鍵信息,並揭示了考慮用於 RZ 擴展的地點。 在磋商系列之前,利益相關者擔心 RZ 擴建項目會影響他們的生計,並且對討論他們當地的捕魚地點持謹慎態度。 隨著會議的進行,該小組對棲息地保護和漁業管理的理解得到了提高。

“網絡培訓幫助我闡明了在利益相關者協商期間使用的關鍵信息,並提供了有關如何促進與漁民對話的有用技能,這是我所做工作的重要組成部分。”

——塞萊尼

在這些會議期間,利益相關者還有時間審查設計計劃並討論他們對擴建的看法。 由於 Seleni 努力讓利益相關者參與資源管理決策,他們更加開放並願意參與擴展設計規劃過程。 通過這些會議,Seleni 收集了當地漁民關於捕魚地點和棲息地類型的寶貴意見,並製作了一張新地圖以納入他們的反饋。 新地圖被納入 RZ 擴建項目的第一階段,並提交給伯利茲政府批准和實施。

2019 年,伯利茲的 RZ 從伯利茲領海的 4.5% 擴大到 11.6%。 擴張發生在公海或深海區域,深度從 200 米到 3,000 米不等。 伯利茲漁業部與其他當地和國際合作夥伴合作,選擇了擴展區,目的是最大限度地提高潛在的保護效益,同時最大限度地減少對漁業社區的破壞。 Seleni 目前正在特拉華大學攻讀博士學位,重點研究經濟學、漁業、氣候適應力和政策的交叉學科。

伯利茲的麋鹿角珊瑚

伯利茲的麋鹿角珊瑚。 照片 © Shireen Rahimi

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