Australia – Pakikipag-ugnayan sa Stakeholder

Pakikipag-ugnayan sa Stakeholder para sa Resilience Planning

lugar

Ningaloo Reef, Kanlurang Australia

Ang hamon

Ang epektibong pakikipag-ugnayan ng stakeholder – ang proseso ng pagbibigay-alam, pag-unawa, at pagtugon sa mga alalahanin ng sinumang maaaring makaimpluwensya, o maimpluwensyahan ng, isang desisyon sa pamamahala – ay mahalaga sa epektibong pagpaplano at pamamahala. Kapag nagawa nang maayos, ang pakikipag-ugnayan ng stakeholder ay maaaring magbigay ng mahalagang feedback na nagpapabuti sa paggawa ng desisyon at bumubuo ng pampublikong suporta para sa mga partikular na desisyon. Binubuo din nito ang lisensyang panlipunan at tiwala ng publiko sa mga tagapamahala nang mas pangkalahatan, na mahalaga sa matagumpay na pagpapatupad ng mga aksyon. Gayunpaman, sa maraming kaso, ang pakikipag-ugnayan ng stakeholder ay itinuturing bilang isang 'tick-the-box' na ehersisyo, kadalasan sa anyo ng panahon ng pampublikong konsultasyon na nagbibigay-daan sa pagkomento sa isang diskarte o aksyon na binuo na ngunit hindi nagbibigay ng makabuluhang pagkakataon para sa mga kalahok. upang hubugin ang diskarte o mga priyoridad. Sa mga sitwasyon kung saan dapat umasa ang mga ahensya sa patuloy na suporta o pakikipagtulungan ng publiko, maaari itong magkaroon ng negatibong epekto sa mga antas ng tiwala sa pamamahala sa paglipas ng panahon at makahadlang sa pagpapatupad ng mga aksyon o iba pang proseso ng pagpaplano na kasunod. Sa ganitong kahulugan, ang pakikipag-ugnayan ng stakeholder ay hindi dapat tingnan bilang isang discrete na hakbang na dapat gawin, ngunit ang unang hakbang sa pagbuo ng tiwala, relasyon, at suporta na kakailanganin para sa patuloy na pamamahala.

Mga pagkilos na kinuha

Framework ng Kakayahang Reef

Ang case study na ito ay nagbabalangkas ng mga aral na natutunan mula sa proseso ng pakikipag-ugnayan sa komunidad upang magdisenyo ng a Diskarte sa Resilience para sa Ningaloo Coast sa Kanlurang Australia. Nilalayon ng Resilience Strategy na suportahan at suportahan ang mga coral reef ng Ningaloo at ang mga taong umaasa sa kanila. Ang diskarte ay nasa loob ng Department of Biodiversity, Conservation, and Attractions (isang katawan ng Pamahalaan ng Estado na namamahala sa pamamahala ng coral reef sa Ningaloo) at binuo sa suporta ng Mga Inisyatibong Malakas na Reef. Ang Resilient Reefs ay isang pandaigdigang inisyatiba upang suportahan ang mga coral reef at mga komunidad upang umangkop sa pagbabago ng klima at mga lokal na banta sa loob ng limang UNESCO Marine World Heritage sites. Ang susi sa pagkamit nito ay ang pagbuo ng Resilience Strategy na nakatuon sa reef ecosystem, kapakanan ng komunidad, at mga kaayusan sa pamamahala. Pindutin dito (o sa larawan) para sa isang malalim na pagtingin sa resilience framework na binuo at ginamit ng Resilience Reefs Initiative.

Upang bumuo ng diskarte para sa Ningaloo, sa loob ng walong buwan, nakipag-ugnayan kami sa mga stakeholder upang maunawaan ang kanilang mga alalahanin, halaga, at priyoridad; nagbibigay ng impormasyon kung kinakailangan; at pagkatapos ay magkakasamang nagdisenyo ng mga aksyon na tumugon sa mga pangunahing banta sa mga coral reef at komunidad. Ang mga stakeholder na kumakatawan sa mga lokal na konseho, iba pang awtoridad sa pamamahala, mga grupo ng komunidad, mga lokal na negosyo, mga katutubong grupo, mga siyentipiko, mga miyembro ng komunidad, at mga partikular na grupo ng interes at mga industriya ay naabot gamit ang isang malawak na iba't ibang mga pamamaraan, kabilang ang:

• panayam: Upang maunawaan ang mga pangunahing alalahanin at pananaw, nakapanayam namin ang 60 stakeholder na kilala ng mga reef manager na mga maimpluwensyang miyembro ng lokal na komunidad. Ang mga nakapanayam ay hiniling na magmungkahi ng iba na dapat kapanayamin. Ang 'snowball technique' ay nagbibigay-daan sa mga manager na mabilis na matukoy ang network ng mga maimpluwensyang tao.
• 

  Ang interactive na online na platform ng Ningaloo para sa pakikipag-ugnayan ng stakeholder

  Mga online na survey: Bilang resulta ng Covid-19 at mga paghihigpit sa mga pakikipag-ugnayan, nagdisenyo kami ng online na survey para sa feedback sa mga pangunahing halaga, priyoridad, at banta na mahalagang tugunan. Ang interactive na platform na ito ay nagpapahintulot din sa mga kalahok na makita ang mga tugon ng iba at makisali sa talakayan o 'gusto' (ipakita ang suporta para sa) mga ideya.

• Mga workshop sa komunidad: Gamit ang feedback mula sa mga panayam at online na survey, nagsagawa kami ng mga workshop sa buong komunidad para sa mga kalahok upang talakayin ang kanilang kaalaman, karanasan, at opinyon sa iba. Ito marahil ang pinakamahalaga at produktibong hakbang ng pakikipag-ugnayan dahil hindi lamang ito nagbigay ng pagkakataon sa mga tao na ipahayag ang kanilang mga opinyon, ngunit upang isaalang-alang at baguhin ang mga opinyong iyon sa konteksto ng iba pang mga isyu at prayoridad na ibinahagi ng grupo.
• Pakikipag-ugnayan sa bansa: Habang ang mga Tradisyunal na May-ari ay naroroon sa mga workshop, upang makapagbigay ng pagkakataon para sa makabuluhang pakikipag-ugnayan, gumugol kami ng oras sa 'bansa' (sa tanawin) kasama ang mga Tradisyonal na May-ari upang maunawaan ang mga halaga ng kultura at tradisyonal na kaalaman na nauugnay sa pamamahala ng lugar.

Ang mga workshop sa komunidad na may magkakaibang mga stakeholder ay nakabuo ng 200+ potensyal na pagkilos para sa katatagan at nakabuo ng sigasig at pagbili mula sa mga kalahok. Larawan © Joel Johnsson, DBCA

Ang imahe ng Proseso ng Diskarte sa ibaba ay naglalarawan kung paano pinagsama ang mga natutunan mula sa pakikipag-ugnayan ng stakeholder sa iba pang mga input upang bumuo ng Diskarte sa Resilience.

Ang proseso ng Ningaloo para sa pagbuo ng Resilience Strategy. Larawan © Joel Johnsson, DBCA

Gaano ito naging matagumpay?

Ang aming proseso ay itinuturing na patas at patas ng mga stakeholder. Tulad ng maraming pinagtatalunang isyu, hindi makatwiran na asahan na ang lahat ng partido ay magkakasundo o magkakasundo tungkol sa mga huling desisyon. Nagsumikap kami nang husto upang matiyak na nadama ng lahat ng stakeholder na mayroon silang pagkakataon na ipahayag ang kanilang opinyon at makita kung paano ito isinasaalang-alang sa loob ng proseso ng paggawa ng desisyon. Bumuo din kami ng suporta at pakikipagsosyo para sa patuloy na pamamahala. Sa pamamagitan ng prosesong ito nakabuo kami ng sigasig at pagbili para sa mga aksyon na nagbigay ng kapangyarihan sa komunidad na makilahok sa pamamahala.

Ang proseso ng pakikipag-ugnayan ay naka-target sa isang mas malawak na hanay ng mga stakeholder kaysa sa ginawa sa nakaraan. Ang buong-ng-komunidad na pamamaraang ito ay nangangahulugan ng dagdag na trabaho upang ipatupad ngunit nagresulta sa empowered at nakatuong mga kalahok at higit sa 200 iminungkahing mga aksyon sa pamamahala ng bahura, 140 sa mga ito ang naging gulugod ng Diskarte sa Resilience para sa Ningaloo Coast.

Anong susunod? Ilalabas ng Ningaloo ang diskarte sa huling bahagi ng taong ito (2022) at sisimulan ang pagpapatupad—paghahatid sa ground action, reporma sa patakaran, at iba pang mga estratehiya para palakasin ang bahura at komunidad para sa hindi tiyak na hinaharap. Naghatid ang Ningaloo at Resilient Reefs Initiative ng isang resilience accelerator workshop noong 2021 para palalimin ang pakikipag-ugnayan sa isang partikular na paksa: reef restoration (tingnan ang mga ulat ng workshop dito). Ang iba pang mga pilot site sa Initiative ay gumagawa din ng mga holistic na diskarte sa katatagan batay sa malalim na pakikipag-ugnayan ng stakeholder at inaasahan naming ibahagi ang mga halimbawang iyon sa susunod na ilang taon.

Napakaganda para sa lahat na marinig ang kanilang mga boses. Sa pagtatapos nito, masasabi mong ang lahat ay talagang pinasigla; walang sinuman ang nagkaroon ng ganoong uri ng pagkakataon na mag-ambag noon, at sa wakas ay naramdaman mo na ang isang bagay na talagang pinapahalagahan mo at inakala mong mahalaga para sa hinaharap ay narinig na... Talagang nasasabik akong makita kung ano ang mga susunod na hakbang, kung paano namin maaaring pasiglahin ang enerhiyang iyon na nilikha ng Resilient Reef at gumawa ng positibong pagbabago para sa komunidad at rehiyon.
-Michael Tropiano, residente ng Exmouth

Mga natutuhan at mga rekomendasyon

1. Bumuo ng momentum:

Kapag natukoy mo na ang mga pangunahing stakeholder, kung ano ang kanilang inaalala, at kung paano mo sila pakikilahok, kailangan mong bumuo ng momentum at interes sa proseso upang makakuha ng partisipasyon. Nakamit namin ito sa pamamagitan ng:

• Pagtatatag ng kredibilidad: Ang pinakamahusay na paraan upang maitaguyod ang kredibilidad sa mga lokal na stakeholder ay upang makuha ang pag-endorso ng mga maimpluwensyang miyembro ng bawat grupo. Nagtatag kami ng community consultative committee ng 11 representasyon mula sa iba't ibang stakeholder group na nagbigay ng gabay sa proyekto. Ang mga kinatawan ay mga mapagkakatiwalaang mapagkukunan ng impormasyon para sa mga stakeholder, kung minsan ay nagtatanghal sa mga workshop, at tumulong na hikayatin ang pakikilahok.
• Pagkilala sa mga pangunahing kaalyado: Kapag nagsasagawa ng mga workshop, nag-imbita kami ng pangunahing grupo ng mga stakeholder na mahalaga sa tagumpay ng proseso (kabilang ang mga partikular na ahensya ng pamamahala, Mga Tradisyonal na May-ari, atbp.). Ang pagkakaroon ng mga kalahok na ito ay natiyak na ang magkakaibang hanay ng mga boses ay kinakatawan, anuman ang iba pang mga kalahok. Ginamit din namin ang 'snowball technique' sa pamamagitan ng paghiling sa kanila na mag-imbita ng ibang tao sa loob ng kanilang mga network.
• Pagtaas ng kamalayan: Nagsagawa kami ng mga kaganapan na nagpapataas ng kamalayan tungkol sa mga workshop at ang isyu na nais naming tugunan. Halimbawa, nag-screen kami ng mga dokumentaryo ng climate change at coral reef sa mga lokal na lugar at nag-host ng 'Reef Chat' tungkol sa kasalukuyang estado ng kaalaman upang hikayatin ang mga tao na lumahok sa mga workshop.
• Malawak na pakikipag-usap: Nakipag-ugnayan kami sa pamamagitan ng malawak na hanay ng mga channel, gamit ang social media, tradisyonal na media (balita at radyo), mga lokal na newsletter, mga mailing list, flyer sa mga notice board ng komunidad, at mga presentasyon sa mga pulong ng grupo ng komunidad at mga lokal na kaganapan.

2. Bawasan ang mga hadlang:

Sa lahat ng pagkakataon ay magkakaroon ng mga hadlang sa pakikilahok. Kung mababawasan mo ang mga hadlang na ito, mas maraming tao ang makakasali at mas magiging matagumpay ang proseso. Narito ang ilan sa mga hadlang na natukoy namin sa loob ng aming komunidad at kung paano namin natugunan ang mga ito:

Nagtulungan ang mga miyembro ng komunidad upang bumuo ng mga panukala para palakasin ang katatagan ng mga ecosystem, komunidad at sistema ng pamamahala sa Ningaloo Coast. Larawan © Joel Johnsson, DBCA

3. Makipag-ugnayan nang makabuluhan:

Ang pagbibigay ng pagkakataon para sa mga stakeholder na makibahagi nang makabuluhan ang pinakamahalagang konsepto na gumabay sa proseso. Ito ay tungkol sa pagtiyak na ang lahat ng mga kalahok ay kumportable na mag-ambag at ang kanilang mga pananaw ay isinasaalang-alang nang patas. Mayroong isang hanay ng mahahalagang diskarte na nagbigay-daan sa mga kalahok na makibahagi nang makabuluhan, na marami sa mga ito ay nauugnay sa disenyo ng mga workshop:

• Aninaw mula sa mga organizer ay pangunahing. Ang transparency ay tungkol sa pagiging malinaw sa mga kalahok tungkol sa mga intensyon, proseso ng pakikipag-ugnayan, at kung paano gagamitin ang impormasyong ibibigay nila.
• Dumalo sa mga panayam at workshop may mga tanong, hindi sagot ay mahalaga para sa tunay na pakikipag-ugnayan. Ang pagkakaroon ng bukas na talakayan tungkol sa mga pangunahing isyu, halaga, at pagbabanta at kung paano dapat tugunan ang mga ito, sa halip na magmungkahi lamang ng mga aksyon, ay nangangahulugan na ang mga tao ay nadama na ang proseso ay tunay at mas nasasabik at binigyan ng kapangyarihan tungkol sa mga resulta.
• Pagkilala sa mga karaniwang batayan at pinagsasaluhang mga halaga sa pagitan ng mga kalahok ay tumutulong sa pag-defuse ng potensyal na salungatan. Sa unang bahagi ng workshop, gumawa kami ng isang ehersisyo na nagmapa kung ano ang kahulugan ng bahura sa mga miyembro ng komunidad, na nag-highlight kung gaano pinahahalagahan ng mga tao ang bahura bilang isang pangunahing aspeto ng pamumuhay sa komunidad. Bagama't kalaunan ay nagkakaiba ang mga tao sa kung aling mga aksyon ang kailangan, itinampok namin ang mga ibinahaging halaga at karaniwang batayan upang bawasan ang pagkakahati.
• Pagbibigay ng impormasyon upang ipaalam sa mga talakayan ay mahalaga at nagbigay ng pakiramdam ng katarungan - humingi kami ng input mula sa mga kalahok at bilang kapalit ay ibinahagi ang mga resulta ng aming pananaliksik. Sa paghingi muna ng input, hindi namin pinangunahan ang talakayan patungo sa mga paunang natukoy na resulta. Sa maraming mga kaso, ang mga tao ay nabigyan ng pagkakataon na ipahayag ang kanilang mga opinyon at personal na karanasan, pagkatapos ay ipinakita ang data at binigyan ng pagkakataong bumuo o magdagdag sa kanilang mga tugon batay sa bagong impormasyong ito.
• Ang pagkakaroon ng walang pinapanigan na mga facilitator ng maliit na grupo ay susi sa isang inklusibong proseso. Ang mga moderator ng workshop ay nagbigay ng facilitation, sa bawat small-group discussion sa pamamagitan ng pagkuha ng mga tala, pagdidirekta sa mga kalahok sa pamamagitan ng mga aktibidad, at pag-uulat pabalik sa organizer/clarifying points pagkatapos makumpleto ang workshop. Isinaalang-alang ang lahat ng ideya at input hindi alintana kung umaangkop ito sa mga pananaw o opinyon ng mga moderator (o iba pang miyembro ng talahanayan).
• Pagtatatag ng pagiging lehitimo ang susi. Ang pagiging lehitimo ay pinahusay ng: 1) mga pagtatanghal ng video ng mga pandaigdigang teknikal na eksperto sa larangan ng reef resilience; 2) isang mabilis na 'sino ang nasa silid' na anunsyo sa simula ng workshop upang i-highlight ang malawak na partisipasyon ng mga gumagawa ng desisyon sa workshop; at 3) pagkakaroon ng mga maimpluwensyang miyembro ng komunidad na nagpapakita ng impormasyon, sa halip na mga tagapamahala.
• Ang kakayahan na interactive talakayin ang mga ideya sa liwanag ng input/pananaw ng iba pang miyembro ng komunidad ang pinakamahalaga. Ang mga aktibidad ay idinisenyo upang maging parehong interactive at nakakaengganyo. Nagbigay-daan ito sa mga kalahok na maunawaan ang kanilang mga pananaw sa konteksto ng mas malawak na mga pananaw; nagtulak sa mga tao na umulit, magpabago, at ayusin ang kanilang pag-iisip batay sa kontekstong ito; lumikha ng mga pagkakataon para sa pag-aaral at pagpapaunlad ng mga karaniwang halaga; at nagbigay ng 'natural na filter' para sa mga gustong proyekto. Higit pa rito, ang pagpaplano ng mga aktibidad na iba sa simpleng brainstorming o pagtatanghal ay nangangahulugan na ang mga sesyon ay higit pa makatawag pansin. Kasama sa mga aktibidad ang mga video presentation, collaborative risk assessment, small-group thematic discussions ('World Café'), visioning/scenario planning, at isang action design session na kinabibilangan ng pagboto.

Isa ito sa mga bagay na madalas mong naririnig, ngunit kung minsan ay hindi mo talaga nakikita: ang komunikasyon sa komunidad, gayundin sa pagitan ng mga ahensya ng pamamahala. Napakagandang makita ang komunidad at ang DBCA na lahat ay nagtutulungan, tinutugunan ang mga isyu at posibleng malutas ang ilang mga problema. Umalis ako sa mga workshop sa pakiramdam na mas konektado sa komunidad, na may mas malinaw na pag-unawa sa mga layunin ng DBCA. Nag-iwan ito sa akin ng pakiramdam na talagang inspirasyon at lakas na gumawa ng higit pa. Nagbu-buzz ako!
-Caitlin Rae, residente ng Coral Bay

Buod ng pagpopondo

Ang Resilient Reefs Initiative ay inihahatid sa Ningaloo ng Department of Biodiversity, Conservation, and Attractions (DBCA) sa pakikipagtulungan ng Great Barrier Reef Foundation, The Nature Conservancy's Reef Resilience Network, Columbia University's Center for Resilient Cities and Landscapes, Resilient Cities Catalyst , UNESCO at AECOM. Ang inisyatiba ay pinagana ng BHP Foundation. Tinatayang $485,000 AUD ang naibigay sa DBCA para pondohan ang posisyon ng Chief Resilience Officer at masakop ang mga gastos sa loob ng tatlong taon. Ang mga in-kind na mapagkukunan upang suportahan ang pagbuo ng diskarte ay ibinibigay sa pamamagitan ng Program Partners (tingnan ang listahan sa ibaba) at ang kasosyo sa paghahatid na AECOM. Sa paglabas ng Resilience Strategy, hanggang $1 milyon sa seed funding ang magagamit para ipatupad ang mga makabagong pagkilos sa resilience.

Mga nangunguna na organisasyon

Pagpapatupad ng organisasyon sa Ningaloo: Department of Biodiversity, Conservation, at Attractions
Nangunguna sa organisasyon para sa Resilient Reefs Initiative: Mahusay na Barrier Reef Foundation
Tagapagpopondo ng Resilient Reefs Initiative: BHP Foundation

Kasosyo

Reef Resilience Network
Columbia University's Center for Resilient Cities and Landscapes
Matatag na Lungsod Catalyst
UNESCO
AECOM

Mga mapagkukunan

Resilient Reef Ningaloo ng Gobyerno ng Western Australia Department of Biodiversity, Conservation and Attractions