Ang Plano sa Pamamahala ng Wakatobi National Park ay Nagtutulak sa Pagdagdag ng Pakikipag-ugnayan ng Stakeholder Sa Pamamagitan ng Pagsisikap ng Pagsubaybay
lugar
Wakatobi National Park, Southeast Sulawesi, Indonesia
Ang hamon
Ang Wakatobi ay pinangalanang matapos ang apat na pangunahing isla ng Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia, at Binongko, na kasama ang 35 na maliliit na isla ay binubuo ng Tukang Besi Archipelago sa dakong timog-silangan ng Sulawesi, Indonesia. Matatagpuan sa loob ng Coral Triangle, ang lugar na ito ay kilala para sa kanyang natatanging pagkakaiba-iba ng coral reef at ang mga marine resources nito ay may mataas na pang-ekonomiyang halaga, lalo na para sa mga pangisdaan. Karamihan sa mga residente ng 111,402 ng distrito ng Wakatobi ay umaasa sa dagat para sa kanilang kabuhayan. Upang mapabuti ang pangangasiwa ng mga reef at nakapaligid na tubig, ang 3.3 milyong ektarya ng mga isla at tubig ay ipinahayag bilang Wakatobi National Park (WNP) sa 1996.
Ang mga regular na paglilinis sa dalampasigan ay isinasagawa ng mga grupo ng kabataan at ecotourism sa Tomia. Ang mga paglilinis na ito ay isang paraan upang maitanim ang kamalayan sa kapaligiran sa mga bata. Larawan © Poassa Nuhada
Bilang karagdagan sa mga banta na nauugnay sa pangingisda at pag-unlad sa baybayin, ang mataas na temperatura ng dagat na nauugnay sa mga kaganapang El Niño/La Niña ay lumitaw bilang isang mahalagang banta at pangunahing sanhi ng matinding pagpapaputi ng coral. Ang dami ng mga survey ng bleaching incidence at reef resilience survey noong 2010-2011 ay nagpahiwatig ng 65% na mga corals ay naapektuhan na may mas mababa sa 5% na namamatay. Ang mababang dami ng namamatay ay nagpapahiwatig na ang coral ay nababanat; gayunpaman, ang lahat ng mga lugar ay nangangailangan ng pinahusay na zoning upang isama ang proteksyon ng mga site na lubos na nababanat, pamamahala ng herbivorous fisheries, at pag-aalis ng mga mapanirang kasanayan sa pangingisda.
Noong 2019, sa pagsuporta sa mga lokal na komunidad na imapa ang mga nakagawiang protektadong lugar, isa pang quantitative survey ang isinagawa upang mapa at kumpirmahin ang mga ekolohikal na halaga ng mga lugar sa Kaledupa at Tomia Islands. Ipinakita ng mga resulta ng survey na karamihan sa kanilang mga nakagawiang protektadong lugar ay nagtataglay ng mataas na ekolohikal na halaga ie, 'bangko' ng isda, kanlungan ng pagkakaiba-iba ng coral, o mga bakuran ng nursery ng isda.
Ang isang 2020 species ng isda at genetic morphometric analysis ay nagbigay ng paunang katibayan na ang isang isda na kasalukuyang malayang inaani ay Stenatherina panatelaI, isang uri ng hayop na karaniwang inaani lamang sa loob ng limitadong panahon, sa limitadong lugar, at may partikular na paraan ng paghuli. Ang masusing pagsasaliksik sa species na ito ay hindi isinagawa sa buong mundo. Bagama't ang mga species ay hindi napakahalaga sa ekonomiya sa ibang mga lugar, sa Tomia Island ang mga species ay natupok bilang isang pana-panahong delicacy. Ang mas mataas na demand ay nagiging sanhi ng mga mangingisda na lalong gumamit ng mga lambat kaysa sa mas napapanatiling paraan ng paghuli. Ang pananaliksik ay nagbigay ng legal na batayan para sa kaugaliang batas na ito na malawakang ipatupad sa lugar, kaya nagbibigay ng higit na kontrol para sa at konserbasyon ng mga species na ito.
Coral reef sa Wakatobi Marine National Park ng SE Sulawesi, Indonesia. Larawan © Rizya Algamar/YKAN
Mga pagkilos na kinuha
Sa pamamagitan ng pagsali sa mga lokal na komunidad, ang The Nature Conservancy (TNC) sa Indonesia ay patuloy na tumutuon sa collaborative na pamamahala at pagbuo ng matibay na legal na pundasyon para sa zoning at pagpapatupad ng parke. Noong 2012, tumulong ang TNC na mapadali ang pagbuo ng Biosphere Reserve kung saan ang mga komunidad, lalo na ang mga katutubong grupo, ay nakikita bilang mga mahahalagang aktor.
Upang matugunan ang mga banta sa mga coral reef at protektahan ang mahahalagang ekolohikal na lugar mula sa potensyal na pagkasira, muling binuhay ang mga nakagawiang (adat) na regulasyon at gawi. Bukod sa pagmamapa ng kanilang ekolohikal na mahalagang mga site, ang pamamahala sa mga site ay ipinatupad din ng mga matatanda at mga nakagawiang batas. Ang napapanatiling pamamahala ng ilang mga lugar sa karagatan ng mga grupong adat ay naging posible dahil sa pagpapalabas ng Head of Regents Decree noong 2019. Ang pamamahala na nakabatay sa Adat ay muling pinasigla para sa pag-aani ng Stenatherina panatela na labis na pinagsasamantalahan nitong mga nakaraang taon at ang populasyon ay bumababa.
Ang mga uri ng zone ay kinabibilangan ng: isang pangunahing zone ng no-take at no-entry, marine zone ng no-take, isang zone ng turismo ng no-take na nagbibigay-daan lamang para sa mga aktibidad na hindi pang-extractive na turismo, at isang tradisyonal na paggamit zone na nakatuon para sa pelagic fisheries.
Ang komunidad ay kasalukuyang nagsasangkot ng mas maraming grupo sa pagsubaybay at pagsubaybay sa WNP. Ang pagsubaybay na pinangungunahan ng komunidad ay nangyayari sa halos lahat ng apat na isla kung saan naroroon ang mga istruktura ng Indigenous People (IPs) at local wisdom. Sa Wangi-Wangi at Tomia, ang mga IP, na sinusuportahan ng YKAN (TNC affiliation sa Indonesia), kasama ang mga kawani ng WNP, ay aktibong nagsasagawa ng papel upang subaybayan ang pag-aani ng mga pelagic na isda (Siganus sp. at Stenatherina sp.) para protektahan ang kanilang fish bank area sa Tomia. Sa Kaledupa, pinasigla ng mga IP ang kanilang lokal na karunungan upang protektahan ang mga lugar ng bakawan at pamahalaan ang kanilang lugar upang matiyak na nasusunod ang mga regulasyon sa pag-aani ng octopus. Ang mga bagong pagsisikap na ito ay batay sa maraming programa sa pagsubaybay sa Wakatobi National Park na nagtatasa sa pagiging epektibo ng plano sa pamamahala, kabilang ang:
- Itinatala ng WNP Rangers ang mga detalye ng mga gumagamit ng mapagkukunan sa parke sa ilang araw ng mga survey taun-taon.
- Regular na pagsubaybay ng kawani ng Wakatobi National Park Authority upang maitala ang bilang at uri ng isda sa mga site ng Fish Spawning Aggregation at upang masuri ang mga pugad ng pagong na dalampasigan at maitala ang mga species, laki, at bilang ng mga namumugad na pagong.
- Bawat taon ng 1-2, kinokolekta ng mga rangers ng WNP ang data sa kondisyon ng mga populasyon ng isda at mga coral reef sa buong parke.
- Ang mga kapansin-pansin na obserbasyon ng malalaking pantaoang dagat (mga balyena at mga dolphin) ay naitala sa lahat ng mga survey.
Ang mga miyembro ng Indigenous Peoples institutions, WNP, at Fishery Agency ng Wakatobi ay nagsagawa ng regular na pagsubaybay sa pag-aani ng isda sa Tomia. Larawan © Ali Hanafi/Komunto
Bawat dalawang taon, sinusubaybayan ng mga tagapangasiwa ng WNP ang tirahan ng mga seabird at mga pugad na lugar, ang mangrove forest, at seagrass meadow. Tatlong sarbey ang isinagawa upang suriin ang mga pananaw ng stakeholder sa kahusayan ng pamamahala ng MPA, at upang pahusayin ang pagiging epektibo ng mga programa sa outreach sa pamamagitan ng pag-unawa sa mga uso sa mga lokal na pananaw.
Gaano ito naging matagumpay?
Ang mga kinalabasan ng mga survey na isinagawa ay humantong sa pagtaas ng suporta para sa MPA at sistema ng zoning. Halimbawa, isang grupo ng komunidad sa Tomia Island ang nagpatibay ng No-take zone bilang kanilang fish bank, at pagkatapos ay hinikayat ang mga lokal na mangingisda na igalang ang mga alituntunin at regulasyon ng No-take zone. Para sa pagsisikap na ito ang grupo ng komunidad (Komunto) ay nanalo ng UN Equator Award noong 2010. At noong 2012, natanggap ng Wakatobi National Park ang katayuan ng Man and Biosphere Reserve para sa mga pagsisikap nitong yakapin ang konserbasyon ng kalikasan at napapanatiling pag-unlad.
Bagama't ang tugon ng WNP ay hindi palaging sapat na mabilis upang matugunan ang iba't ibang mga hamon, nakapagpapatibay na tandaan na ang antas ng kamalayan at kaalaman ng mga tagapangasiwa ng WNP at ng komunidad ay tumaas nang malaki upang makita ang mga banta sa kanilang marine ecosystem at mga lugar ng pangingisda. Upang matugunan ang mga hamong ito, ang pamahalaan ng distrito ng Wakatobi at ang awtoridad ng WNP ay sumang-ayon na lumikha ng isang multi-stakeholder forum na binubuo ng mga pangunahing ahensya ng gobyerno, at mga kinatawan ng komunidad upang mapabuti ang koordinasyon at palakasin ang pakikipagtulungan sa mga pangunahing sektor.
Mga natutuhan at mga rekomendasyon
- Ang input ng stakeholder mula sa mga forum sa lokal na komunidad, bago magtrabaho sa field, sinisiguro na sinusuportahan ng mga lokal na miyembro ng komunidad at ng pamahalaan ang gawaing ginagawa.
- Ang malawak na trabaho sa lokal na komunidad ay pinahusay ang lokal na pag-unawa sa mga benepisyo ng MPA, at ang kanilang pangangailangan para sa paglahok sa pamamahala ng Park.
- Ang malawak na trabaho sa lokal na pamahalaan ay mahalaga upang hikayatin at isulong ang nakabahaging pamamahala ng rehimen sa pagitan ng lokal na pamahalaan at ng National Park.
- Ang pagkakaroon ng matatag na pangkat, nakabalangkas na gawain, malinaw na paglalaan ng badyet, malinaw na mga gawain, at mga responsibilidad sa lahat ng miyembro ng koponan ay kinakailangan para sa isang epektibong proyekto.
- Kinakailangan ang malawak na pagsubaybay upang isama ang komprehensibong pag-aaral ng data, upang matiyak na ang disenyo at pagpaplano ng MPA ay tumutugma sa mga biological at ekolohikal na katangian ng lugar.
- Ang Wakatobi National Park at ang pamahalaang distrito ay sumang-ayon na bumuo ng isang forum ng multi-stakeholder upang hikayatin ang komunikasyon sa iba't ibang mga ahensya ng gobyerno at mga kinatawan ng komunidad, itaguyod ang mga transparency, at pagbutihin ang koordinasyon upang matiyak ang mga layunin ng pag-iingat na ipapatupad upang mapanatili ang lokal na pag-unlad.
Buod ng pagpopondo
Mga hindi kilalang pilantropo
Mga kumpanyang Indonesian
Ang Nature Conservancy
Mga nangunguna na organisasyon
Yayasan Konservasi Alam Nusantara
Wakatobi National Park
Kasosyo
Ministri ng Kagubatan, Direktor ng Pangkalahatang Proteksyon ng Kagubatan at Pagpapanatili ng Kalikasan
Ministry Fisheries & Marine Affairs
Wakatobi District
Mga Proyektong
Haluoleo University
Indonesian Institute of Science
Mga lokal na CSO ng Forum Pulau – Komanangi, Forkani, Komunto at Foneb
