Pangangasiwa sa Polusyon sa Nitrogen
lugar
Long Island, New York, USA
Ang hamon
Ang Long Island ay isang makapal na populasyon na isla na napapaligiran ng karagatan, mga bay, at mga estero na dating tahanan ng mga malalakas na pangingisda. Ang mga pangisdaan na ito ay nabawasan ng 99% mula pa noong 1980s. Noong 2001, tinanggap ng The Nature Conservancy ang isang donasyon na 13,000 ektarya ng bay bay, halos isang katlo ng Great South Bay, at sinimulan ang pagsisikap na ibalik ang pangisdaan. Sa kabila ng malalaking pamumuhunan, ang paulit-ulit na pamumulaklak ng algae ay nagpatuloy na isang seryosong problema sa pagsisikap sa pagpapanumbalik. Ang mga county ng Suffolk at Nassau ay may populasyon na halos 3 milyong katao, na humahantong sa makabuluhang pag-agos ng polusyon sa pagkaing nakapagpalusog mula sa dumi sa alkantarilya. Ang gawain ng Nature Conservancy sa nagdaang dalawang dekada ay nakatuon sa pagtugon sa mapagkukunan ng mga pollutant na nakabatay sa lupa at pagpapagaan ng mga epekto upang mapabuti ang tirahan ng dagat sa baybayin.
Isang algal na pamumulaklak sa Great South Bay noong 2017, ang taong Long Island ay nakaranas ng pinaka matinding brown tide hanggang ngayon (> 2.3 milyong mga cells / mL). Larawan © Chris Gobler
Mga pagkilos na kinuha
Mula pa noong unang bahagi ng 2000, ang gawain ng TNC sa polusyon sa pagkaing nakapagpalusog sa Long Island ay may kasamang apat na magkakaibang magkakaugnay na mga lugar ng pagkilos, bawat gusali sa bawat isa.
Agham: Pagkilala sa pinagmulan at sukat ng problema
Upang maging matagumpay ang pagpapanumbalik ng mga shellfish, ang mapagkukunan ng polusyon ay kailangang matugunan. Ang TNC ay kumuha ng mga siyentista sa Marine Biological Laboratory sa Woods Hole sa Massachusetts upang magsagawa ng isang Nitrogen Load Model para sa Great South Bay na tubig. Inihayag ng mga resulta na ang mga septic system ay responsable para sa 70-80% ng polusyon ng nitrogen, na tinatanggihan ang mga nakaraang pagpapalagay na ang pagbaha ng tubig-bagyo ang pangunahing sanhi. Sa panahong iyon, ang Suffolk County ay mayroong higit sa 370,000 mga tahanan na umaasa sa mga onsite na sistema ng paggamot ng wastewater (OWTS), karaniwang mga cesspool o septic system. Marami sa mga ito ay hindi napapanahon at, kapag gumagana nang maayos, alisin ang karamihan sa mga pathogens ngunit hindi mga nutrisyon. Inilahad din ng pag-aaral na ang polusyon sa pagkaing nakapagpalusog ay isang banta sa mga ecosystem ng Long Island at nakakahawa din sa inuming tubig. Ang pagpapabuti ng kalidad ng tubig ay naging isang kagyat na isyu.
Sa mga buwan ng tag-init (Mayo-Agosto, 2017) halos bawat bay at estero sa kahabaan ng Long Island ay nakaranas ng nakakapinsalang pamumulaklak ng algal at / o hypoxia dahil sa paglo-load ng nitrogen mula sa basura ng dumi sa alkantarilya. Larawan © The Conservancy ng Kalikasan
Komunikasyon: Lumilikha ng isang nakakahimok na salaysay
Sa sandaling nakilala ang mapagkukunan ng polusyon, ang pagtuturo sa mga gumagawa ng patakaran, mga nahalal na opisyal, may-ari ng bahay, at ang pangkalahatang publiko ang naging pokus. Ang mga poll at pokus na pangkat ay naitatag upang matukoy ang pinakamahusay na mga diskarte sa komunikasyon ng stakeholder, magdala ng kamalayan sa mga alalahanin sa komunidad, at kilalanin ang mga pagkakataon para sa pagkilos. Kasama sa mga pagsisikap sa kamalayan ang pagtaas ng kadalian ng mga isyung ito nang hindi lumilikha ng takot. Bilang karagdagan, nakipagtulungan kami sa mga inihalal na opisyal at tagagawa ng desisyon upang paunlarin ang pagpopondo at mga pagkukusa sa patakaran bilang suporta sa imprastraktura na nagbabawas ng nitrogen.
Ang tsart ng bar na ito ay nilikha upang itaas ang kamalayan sa mga pamayanan ng Long Island tungkol sa pagkarga ng nutrient mula sa mga septic system na tumatakbo sa tubig sa lupa, na may mga potensyal na panganib sa kalusugan ng tao. Larawan © The Conservancy ng Kalikasan
Mga Relasyong Pamahalaan: Pagkuha ng naaangkop na pagpopondo, patakaran, at mga regulasyon sa lugar
Ang mga mekanismo ng patakaran at pagpopondo upang matugunan ang problema sa polusyon ng nitrogen ay hindi umiiral nang ang pansin sa isyung ito, na nangangailangan ng aktibismo upang magkaroon ng kamalayan ang mga lokal at ahensya ng estado ng sukat at pangangailangan ng problema Ang mga kampanya sa ad at paulit-ulit na pagmemensahe ay ginamit upang lumikha ng momentum para sa pagpasa ng batas at regulasyon para sa pagpapabuti sa mga sistema ng wastewater system. Bilang karagdagan, nakatuon ang pansin sa pagtataguyod ng mga stream ng pagpopondo tulad ng pondong pamumuhunan sa kalidad ng tubig sa Suffolk County. Ang mga pagsisikap na ito ay nagbigay daan sa unanimous na pagpasa ng batas na nangangailangan ng pag-install ng nitrogen na nagbabawas ng OWTS sa mga bagong bahay sa Suffolk County noong Oktubre 2020.
Ang botohan ng kompanya ng komunikasyon (Fairbank, Maslin, Maullin, Metz at Associates) ay nagsiwalat ng matibay na lokal na suporta para sa mga pamantayan ng gobyerno upang matugunan ang polusyon sa dumi sa alkantarilya. Larawan © The Conservancy ng Kalikasan
Ang tatsulok na pagmemensahe ay nilikha matapos linawin ng mga session ng pokus kung ano ang pinakamahalaga sa mga lokal na residente tungkol sa kanilang tubig. Larawan © Ang Long Island Clean Water Partnership
Pagpapatupad: Simulang palitan ang mga lumang septic system na may mga sistemang nagbabawas ng nitrogen
Ang pagbabawas ng nitrogen ng OWTS ay ginamit nang epektibo nang maraming mga dekada at, sa teorya, medyo madaling mai-install at mapatakbo. Gayunpaman, ang pag-upgrade ng nabibigong mga septic system na may mga bagong system (tulad ng Fuji Clean system) ay mas kumplikado kaysa sa inaasahan. Ang mga pag-update sa code ng kalusugan at mga bagong pag-apruba ng system ay kinakailangan, pati na rin ang edukasyon para sa mga may pag-aalinlangan na tagapagbuo at installer na hindi pamilyar sa teknolohiya. Kailangan ding isama ang mga arkitekto, inhinyero, at regulator at inanyayahan ang mga pangunahing tagagawa ng desisyon na maglibot sa mga lokasyon sa Maryland, New Jersey, at Connecticut kung saan ginagamit ang mga sistemang ito. Nakuha ng mga opisyal ang mas mataas na pag-unawa sa pagpapaandar, gastos, at pagpapatupad ng mga sistemang ito, na pinagana ang mga hamon sa supply chain at kakayahang magamit upang matugunan, na tinitiyak ang napapanahon at mabisang pag-install ng parehong Fuji Clean at Hydro-Action system sa buong lalawigan.
Gaano ito naging matagumpay?
Agham at Komunikasyon
Ang Long Island Clean Water Pakikipagtulungan ay nagsimula sa limang mga organisasyong miyembro ng nagtatag at mula noon ay pinalawak upang isama ang halos 100 mga samahan na samahan. Libu-libong mga dalubhasa mula sa mga samahang samahan ang nag-ambag ng enerhiya, mga ideya, at mapagkukunan. Mula nang magsimula ito, ang saklaw ng media at promosyon ng proyektong ito ay tumaas, na may halos lingguhang mga artikulo sa pahayagan at mga tampok na balita sa cable. Ang kamalayan ng publiko sa polusyon ng nitrogen at mga kaugnay na hamon sa kalidad ng tubig ay laganap na ngayon.
Sa pananalapi, ang proyekto ay umabot sa dalawang malaking mga nakamit:
- Ang mga bayan ng Shelter Island, Southampton, at East Hampton ay nag-repurposed ng 20% ng kanilang mga pondo sa pangangalaga ng komunidad upang italaga ang isang 2% na buwis sa mga paglilipat ng ari-arian para sa proyekto sa pagpapabuti ng kalidad ng tubig. Ang nakolektang buwis ay ginagamit upang makatulong sa mga pag-upgrade ng septic ng sambahayan sa tatlong bayan na ito, kabilang ang disenyo, pag-install, pag-install, at pag-aayos ng site.
- Ang Gobernador, ay nag-anunsyo ng isang pamumuhunan na $ 338 milyon para sa pagpapalawak ng imprastraktura ng alkantarilya para sa Suffolk County noong 2014. Ang $ 338 milyon na pondo ay nasiguro sa pamamagitan ng pagpapakita ng mga benepisyo sa kapaligiran ng pagpapalit ng mga septic system na may imprastraktura ng alkantarilya upang mabawasan ang polusyon sa apat na ilog: ang Forge, Patchogue, Connetquot, at Carlls. Parehong ng mga hakbangin na ito ang nakabuo ng sigasig, kamalayan, at suporta ng komunidad.
Mga resulta mula sa makabagong teknolohiyang paggamot ng wastewater sa Suffolk County. Larawan © Suffolk County
Pakikipag-ugnayan sa Pamahalaan
Noong Marso 17, 2020, nagkasabay na inaprubahan ng Lehislatura ng Suffolk County ang Pahayag ng Kapaligiran Review ng Batas (SEQRA) na Pahayag ng mga Paghahanap para sa Pangwakas na Pahayag ng Epektong Pangkapaligiran para sa Suffolk County Sub-tubig na Wastewater Plan (SWP). Ang pahayag na "kinikilala ang (mga) nitrogen na paglabas mula sa mga mapagkukunan ng wastewater sa lugar ay kumakatawan sa nag-iisang pinakadakilang kadahilanan na maaaring mapamahalaan upang mapanumbalik at maprotektahan ang ating mga tubig mula sa mga epekto ng pagkasira ng kalidad ng tubig na nauugnay sa pagpapayaman na nakapagpapalusog." Ang landmark na plano ng pagbabawas ng polusyon ng nitrogen na ito ay naaprubahan kamakailan ng NY DEC upang mabawasan ang polusyon ng nitrogen sa NY State, binubuksan ang mga pintuan para sa mas maraming pondo at mapagkukunan para sa gawaing pag-ayos sa Long Island at iba pa.
Pagsasakatuparan
Hanggang sa Oktubre 2020, higit sa 1,500 mga lumang system ang napalitan ng mga system na mas epektibo ang pag-aalis ng nitrogen. Ang mga makabagong sistema, tulad ng mga naka-pilot na disenyo na binuo sa New York State Center para sa Malinis na Teknolohiya ng Tubig, ay binuo pa rin at nasusubukan, na nagpapakita ng maaasahan na mga resulta. Ang mga na-upgrade na system na gumagamit ng mababaw na patlang ng leach ay maaaring maiwasan ang humigit-kumulang na 95% ng nitrogen mula sa wastewater effluent mula sa pagpasok sa tubig-saluran at payagan ang mga aquarium ng tubig sa lupa na muling magkarga, sa halip na ilabas ito sa karagatan. Ang mga teknolohiyang ito ay pumigil sa humigit-kumulang na 21,800 pounds ng nitrogen mula sa pagpasok sa ibabaw ng tubig sa unang taon ng operasyon.
Bilang karagdagan, noong Oktubre ng 2020 ang nakplano na $ 19.6 milyon na pag-upgrade sa Bay Park Wastewater Treatment Plant ay nakumpleto. Ang halaman, na orihinal na itinayo noong 1945, ay nasira nang husto sa panahon ng Hurricane Sandy at naging pangunahing mapagkukunan ng polusyon ng nitrogen sa Nassau County. Ang system ay kasalukuyang pagpapatakbo at pag-aalis ng higit sa 40 porsyento ng kabuuang nitrogen mula sa wastewater, nangangahulugang isang karagdagang 5,000 pounds ng nitrogen ay hindi na pinalabas sa Reynolds Channel. Ang halaman ay kasalukuyang tinatrato ang 50 milyong mga galon bawat araw ng wastewater sa average mula sa higit sa kalahating milyong mga residente ng Nassau County.
Isang naka-install na Fuji Clean system sa isang pribadong bahay kasama ang isang pump na naka-install sa labas ng bahay at mga takip upang takpan ang mga tanke. Larawan © Chris Clapp
Mga natutuhan at mga rekomendasyon
Gawin ang agham. Ang pagkolekta ng data, pagmamapa, at pagmomodelo ay nakilala ang mga mapagkukunang antas ng nitroheno na antas ng sub-tubig. Nakatulong din ito na pawiin ang mga takot tungkol sa paggamit ng isang "isang sukat-lahat-ng-solusyon" na solusyon at tinulungan ang publiko na maunawaan ang saklaw ng problema.
Kinakailangan ang pagbabago ng systemic. Upang matugunan ang problema, kailangang baguhin ang isang buong system, kasama na ang pagpapahintulot sa system na umangkop. Ito ay isang dekada ng mahabang pagsisikap at kinakailangan ng pasensya.
Ang mga ugnayan sa pamayanan ay kinakailangan para sa tagumpay. Ang pag-unawa sa mga alalahanin ng mga miyembro ng komunidad, kung ano ang mahalaga sa kanila, at kung ano ang interesado silang tulungan, ay pinapanatili ang isyu na may kaugnayan at nakakaengganyo. Ang mga pangkat ng pagtuon at ang botohan ng opinyon ay mahalagang kagamitan para sa tagumpay.
Ang mga pagkabigo ay isang pagkakataon upang matuto at sumulong. Ang mga miyembro ng koponan sa proyektong ito ay gumawa ng isang matindi na pagtulak noong 2013 upang ipasa ang isang batas na maglilimita sa nitrogen sa effluent sa 1mg bawat litro ng tubig sa buong estado, ngunit walang sapat na pinagkasunduan sa mga developer, industriya ng real estate, at mga magsasaka at singil nabigo Gayunpaman, ang pagsisikap na ito ay nakatulong upang makuha ang isyu ng polusyon sa dumi sa alkantarilya sa buong estado ng radar, at noong 2015 naaprubahan ng gobernador ng New York ang Long Island Nitrogen Action Plan, na may $ 5 milyon na pondo.
Mahusay na komunikasyon ay susi. Ang mga kasapi ng koponan ay namuhunan ng napakaraming mapagkukunan sa pagbuo at pagsusulong ng pangunahing pagmemensahe na naka-target sa mga tukoy na demograpiko. Gamit ang isang "tatsulok na mensahe" na nakasentro sa banta ng polusyon ng nitrogen at nakatuon sa kung paano mapagaan ang banta na iyon, nagawa nilang baguhin ang salaysay sa Long Island, na ipinasok ang konsepto ng "polusyon ng nitrogen" sa regular na repertoire ng media.
Posibleng kopyahin ang gawaing ito para sa mas kaunting pera. Sa pamamagitan ng pagbabahagi ng mga diskarte at resulta, pagbuo ng mga natutunan na aralin, at pagkolekta ng mga kwento, iba pang mga lugar (tulad ng Connecticut) ay nakalikha ng pagbabago at paglutas ng problema sa isang mas maliit na badyet. Palaging mas mahal ito upang gumawa ng isang bagay sa kauna-unahang pagkakataon, ngunit ang pamumuhunan na iyon ay maaaring lumikha ng isang blueprint para sa iba.
Ang pagpopondo ay kritikal sa paggawa ng pagbabago sa sukatan. Upang tuluyang dalhin ang gawaing ito sa sukatan, ang isang nakalaang stream ng pagpopondo na nagkakahalaga ng humigit-kumulang na $ 70 milyon sa isang taon ay maaaring palitan ang lahat ng mga maruming sistema ng tirahan sa mas mababa sa 20 taon. Kapag nagawa ang pare-parehong stream ng pagpopondo, 7000 na mga system ang inaasahang mapapalitan taun-taon. Bilang karagdagan, ang batas na nangangailangan ng pag-install ng malinis na teknolohiya ng septic ng tubig sa pagbebenta ng isang bahay ay maaaring higit sa doble ang rate ng pag-install.
Pangunahing Organisasyon
Ang Pag-iingat ng Kalikasan Long Island Kabanata sa New York
Kasosyo
Long Island Clean Water Pakikipagtulungan
Ang mga nagtatag na kasapi ng pakikipagsosyo ay kasama ang:
Kampanya ng Mga Mamamayan para sa Kapaligiran
Pangkat para sa East End
Long Island Pine Barrens Society
School of Marine and Atmospheric Science, Stony Brook University
Ang Nature Conservancy
Firm ng Komunikasyon:
Fairbank, Maslin, Maullin, Metz & Associates
Kasama sa mga kasosyo sa paunang ulat ng Woods Hole ang:
Ang Nature Conservancy
Kagawaran ng Estado ng New York
County ng Suffolk
Pagpopondo
Kabuuang Gastos na tinantya sa $ 4 milyon
Ang Conservancy ng Kalikasan:
$ 1 milyon - proyekto ng pagpapanumbalik na nabigo
$ 300,000 - pokus ng mga pangkat at botohan
$ 300,000 - kampanya sa ad
Suffolk County:
$ 500,000 na bigay mula sa inisyatiba ng Smarter Cities ng IBM. Ang na-verify na kalidad ng tubig ay kritikal sa posibilidad na mabuhay at turismo ng rehiyon at kasalukuyang nasa ilalim ng banta mula sa polusyon sa pagkaing nakapagpalusog.
Mga mapagkukunan
Long Island Clean Water Pakikipagtulungan
Kalidad ng Tubig ng Long Island
Stony Brook University: Center para sa Malinis na Teknolohiya ng Tubig
Stony Brook University, lab ni Dr. Christopher Gobler
