Mecanismos financieros transversales
Los siguientes mecanismos de financiamiento de la conservación aplican múltiples elementos de las cuatro categorías principales de instrumentos presentadas en la página anterior de este kit de herramientas. También actúan como financiar vehículos que reciben, agregan y distribuyen fondos a AMP y otros proyectos de conservación. Estos mecanismos transversales deben entenderse como poderosos mecanismos de apoyo que permiten a las AMP combinar múltiples flujos de financiación y, al mismo tiempo, centralizar la independencia, el seguimiento y la transparencia que se requieren para una financiación sostenible a largo plazo de las AMP.
Fondos Fiduciarios de Conservación (CTF)
Los fondos fiduciarios de conservación (CTF) se definen como "instituciones privadas y legalmente independientes que otorgan subvenciones que proporcionan financiación sostenible para la conservación de la biodiversidad". ref. Los CTF recaudan e invierten fondos de diversas fuentes (por ejemplo, filantropía, gobiernos, contribuciones del sector privado y tarifas y pagos) y dirigen esos fondos a programas de conservación en forma de subvenciones. Quizás incluso más importantes que los ingresos financieros que pueden generar los CTF son todos los beneficios indirectos relacionados con contar con una buena estructura de gobernanza para la conservación. La Alianza para el Financiamiento de la Conservación Estándares de práctica para fondos fiduciarios de conservación es una excelente publicación a través de la cual aprender más sobre el valor de los CTF.
Los FTL ofrecen diversas formas de abordar los desafíos de gobernanza asociados con el financiamiento de AMP, tales como:
- Establecer estrategias bien pensadas para atraer y gestionar financiación de diversas fuentes.
- Reunir a partes interesadas con diferentes capacidades e intereses.
- Forzar la adopción de una gobernanza sólida, procesos claros y estructuras financieras transparentes.
- Promover el enfoque estratégico, un seguimiento/evaluación riguroso y altos niveles de transparencia y rendición de cuentas.
Los FFC pueden ser una forma de realizar planificación estratégica, convocar a todas las partes interesadas adecuadas para garantizar que existan procedimientos de gobernanza sólidos, codirigir la gestión con los pueblos indígenas y las comunidades locales, y realizar un seguimiento y evaluación rigurosos. Tomando todos estos elementos en conjunto, los FFC pueden ser una fuente esencial de buena gobernanza para la gestión de áreas marinas protegidas y sistemas de áreas protegidas. ref.
Condiciones favorables
- Debe tener un conocimiento profundo de cuánto costará el establecimiento de un CTF, así como de las posibles fuentes de financiamiento en las primeras etapas antes de establecer un fondo.
- Requiere planificación de instrumentos que proporcionen financiamiento en el futuro y financiamiento para abordar amenazas emergentes que aún no están presentes en el AMP.
- Se deben definir métricas y habilitar procesos de monitoreo para rastrear los objetivos ecológicos.
- Debe garantizar la continuidad del liderazgo para evitar crisis de transición.
En el siguiente video, Sean Nazerali, Director de Financiamiento Innovador de BIOFUND, la fundación mozambiqueña para la conservación de la biodiversidad, habla sobre BIOFUND como modelo para los CTF en la región de África, incluida una discusión sobre varios mecanismos de financiamiento innovadores en las categorías descritas en el página anterior de este conjunto de herramientas, incluidas compensaciones por biodiversidad, pagos por servicios ecosistémicos y subvenciones filantrópicas.
Ejemplo del FTL: El Fondo para la Biodiversidad del Caribe
La construcción Fondo de Biodiversidad del Caribe (CBF), establecida en 2012, proporciona financiación a largo plazo para la conservación en la región del Caribe. El CBF distribuye subvenciones a proyectos locales, regionales y nacionales a través de convocatorias de propuestas competitivas. Las acciones financiadas incluyen la restauración y rehabilitación de ecosistemas, mitigación, instalación de arrecifes artificiales y soluciones de infraestructura gris-verde. El CBF se estableció con 42 millones de dólares de financiación de The Nature Conservancy (TNC), el Fondo Mundial para el Medio Ambiente y el Gobierno de Alemania, y la participación de 8 países del Caribe. Hasta 2023, se han comprometido 67.5 millones de dólares en compromisos de financiación y se está trabajando en 14 países.
Programa de Bonos Naturales
El Programa de Bonos Naturales es un programa de canje de deuda por naturaleza de TNC que utiliza el refinanciamiento de la deuda soberana junto con una conservación sólida para ayudar a los países a cumplir sus compromisos climáticos y de conservación y apoyar a las comunidades locales. A través de Nature Bonds Projects, TNC apoya a los países a refinanciar la deuda para que puedan utilizar esos ahorros para financiar la conservación. El acuerdo del Programa de Bonos Naturales no añade una carga adicional a los niveles de deuda existentes.
Los Proyectos de Bonos Naturales se establecen a través de compromisos de conservación legalmente vinculantes y la creación de un CTF nuevo e independiente (o la selección de un CTF independiente ya existente) que gestionará los ingresos y desembolsos. El CTF recibe financiación a través del Proyecto de Bonos Naturales y canaliza flujos de financiación hacia prioridades de conservación identificadas. TNC y otros socios también se comprometen a brindar asistencia técnica, incluido apoyo a la planificación espacial marina, participación con ONG y comunidades locales y desarrollo de capacidades para el personal del país para implementar las acciones de conservación prometidas.
Condiciones favorables
- Los proyectos de bonos naturales reestructuran la deuda existente, por lo que solo están disponibles para naciones de bajos ingresos o países con calificaciones crediticias más bajas.
- Los flujos de financiamiento generados por los proyectos de bonos naturales deben ser administrados y distribuidos por un CTF independiente, para garantizar una gobernanza transparente y una rendición de cuentas financiera.
- Debe haber datos, conocimientos, capacidad y participación adecuados para garantizar que se puedan generar planes de conservación creíbles como parte del Proyecto Bonos Naturales.
Para obtener más información sobre el Programa de Bonos Naturales de TNC, visite el Kit de herramientas sobre bonos naturales.
Ejemplo de programa de bonos naturales: Bonos azules de Belice para la conservación de los océanos
A finales de 2021, The Nature Conservancy y el Gobierno de Belice cerraron los Bonos Azules de Belice para la Conservación de los Océanos. A cambio de comprometerse a proporcionar aproximadamente 180 millones de dólares para la conservación durante un período de 20 años y proteger el 30 por ciento de los océanos de Belice, el Proyecto de Bonos Azules proporcionó un alivio económico inmediato a Belice en forma de una reducción de la deuda respecto del PIB del 12 por ciento. por ciento. El Proyecto de Bonos Azules de Belice incluyó ocho hitos que el gobierno debe alcanzar para demostrar su compromiso, incluida la expansión del área del océano de Belice en Zonas de Protección de la Biodiversidad, la designación de tierras públicas como reservas de manglares y el inicio y finalización de una planificación espacial marina (PEM). proceso. El MSP en Belice es conocido como el Plan Oceánico Sostenible de Belice (BSOP).
Como parte del Proyecto Bonos Azules de Belice, un FTL independiente, el Fondo de Belice para un Futuro Sostenible (BFSF), se creó para proporcionar financiación y supervisar las actividades de conservación. El BFSF adopta un enfoque inclusivo y participativo mientras supervisa las convocatorias de propuestas, las revisiones técnicas y los procesos de concesión de subvenciones, y es responsable de crear y mantener un marco de seguimiento y evaluación para todos los proyectos financiados.ref.
Financiamiento de Proyectos para la Permanencia (PFP)
Las PFP adoptan un enfoque en el que todas las fuentes de financiación dependen de que todos los demás elementos críticos del proyecto estén en marcha, y la financiación sólo se libera cuando se cierra el acuerdo. Los PFP reúnen a donantes filantrópicos, inversores, líderes gubernamentales y otros, y garantizan que todos los signatarios del acuerdo plurianual sean responsables de los resultados de conservación.
La estructura típica de una PFP consiste en donantes filantrópicos que aportan fondos que se distribuyen entre el gobierno a medida que éste cumple con los hitos políticos y de conservación del acuerdo, contribuyendo con más dinero al comienzo del proyecto y retirándolo gradualmente a medida que éste madura. Al mismo tiempo, se desarrollan otros instrumentos de financiación para sustituir a la filantropía a medida que las contribuciones filantrópicas van desapareciendo. Los Bonos Naturales de TNC a menudo se planifican como parte de un acuerdo de PFP (no es necesario que exista un Bono Natural al momento de cerrar la PFP, pero sí debe haber sido acordado previamente) como un mecanismo de financiamiento sostenible.
Cuadro que muestra las etapas de desarrollo de una PFP. Fuente: The Nature Conservancy
Condiciones favorables
- Se debe planificar la conservación para que se lleve a cabo en sistemas socioecológicos completos, lo que requiere una gestión a nivel local, regional y nacional.
- La planificación debe incluir modelos tanto científicos como financieros.
- El acuerdo debe incluir condiciones estrictas de cierre y desembolso, incluida una junta independiente y una política de gestión de fondos.
- Todas las partes interesadas en el acuerdo deben estar dispuestas a unirse para un cierre único una vez que todos los recursos financieros estén totalmente comprometidos.
- El gobierno debe poder aceptar el cronograma y los hitos establecidos en el plan.
Ejemplo de PFP: Área Marina Protegida del Mar del Gran Oso
La construcción Área Marina Protegida del Mar del Gran Oso se basará en el PFP de la selva tropical del Gran Oso, una PFP terrestre adyacente al Great Bear Sea que se estableció en 2007. Great Bear Sea es particularmente notable por ser un proyecto de PFP liderado por indígenas, que reúne a organizaciones indígenas, gobiernos y filantropía para co-crear objetivos compartidos para fundamentar la conservación. objetivos en ciencia, conocimiento indígena y perspectivas locales.
El kit de herramientas de financiación de AMP fue desarrollado en colaboración con el Alianza Naturaleza Azul, una asociación global para catalizar la conservación efectiva de los océanos a gran escala. En septiembre de 2023, la Asociación de Ciencias Marinas del Océano Índico Occidental y Blue Nature Alliance organizaron conjuntamente una Taller sobre financiación de AMP con administradores marinos en la región del Océano Índico Occidental. Los recursos presentados en este kit de herramientas fueron desarrollados y puestos a prueba por los gerentes presentes.
