Vorschriften zur Unterstützung eines nachhaltigen Managements

Fischaquakultur @TNC

Die Küsten- und Ozeanumgebung kann häufig eine andere Eigentumsstruktur aufweisen als Land und wird in vielen Ländern als öffentliche oder gemeinsame Ressource angesehen. In Ermangelung von Vorschriften kann die Meeresumwelt durch nicht nachhaltige menschliche Aktivitäten wie Überfischung oder nicht nachhaltige Aquakultur beeinträchtigt werden. Daher spielen Regierungen eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung, dass die Aquakultur so verwaltet wird, dass die Auswirkungen minimiert werden, und dass sie so entwickelt wird, dass sie den Gemeinden zugute kommt.

Um das rasche Wachstum der Aquakultur auf der ganzen Welt und die Notwendigkeit internationaler Leitlinien für die Verwaltung des Aquakultursektors widerzuspiegeln, haben die Vereinten Nationen 1995 den Verhaltenskodex der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) für verantwortungsvolle Fischerei veröffentlicht, der spezifische Leitlinien für die Aquakultur enthält Länder bei der Entwicklung ihres Aquakultursektors. Im Großen und Ganzen ermutigt die FAO die Länder:

„Schaffung, Aufrechterhaltung und Entwicklung eines geeigneten rechtlichen und administrativen Rahmens, der die Entwicklung einer verantwortungsvollen Aquakultur erleichtert“ in vier Hauptbereichen, um Folgendes sicherzustellen:

  • Umwelt- und Ökosystemgesundheit
  • Lebensmittelsicherheit und Gesundheit von Produkten aus der Aquakultur
  • Gesundheit der kultivierten Organismen
  • Der Sektor ist so entwickelt, dass die Gemeinden und die Gesellschaft insgesamt davon profitieren und andere Ozeannutzer nicht beeinträchtigt werden

Die Aquakultur ist ein komplexer zu regulierender Sektor, der Fachkenntnisse in vielen Bereichen erfordert, darunter Meeresökologie, Aquakultur- / Landwirtschaftspraktiken, Fischereimanagement, Abwassermanagement und Hydrologie, Tierarztpraxen, Tierarzneimittel, Seetransport, Futtermittel- und Lebensmittelsicherheit sowie Wirtschaftlichkeit. Daher spielen in der Regel mehrere Managementagenturen mit Fachkenntnissen in jedem dieser Bereiche eine Rolle bei der Regulierung der Aquakultur. Zwar sind viele Arten von Fachwissen erforderlich, um die Aquakultur effektiv zu verwalten, doch sollte der allgemeine rechtliche und regulatorische Rahmen umfassend, koordiniert und effizient sein.

In vielen Ländern folgte die Entwicklung der Aquakultur nach der Entwicklung anderer Sektoren wie Fischerei oder Landwirtschaft. Daher ist die Hauptregulierungsbehörde für die marine Aquakultur in der Regel eine Meeresfischerei oder eine Landwirtschaftsbehörde. Am Beispiel der Vereinigten Staaten wird die Aquakultur von allen folgenden Bundesbehörden reguliert:

BundesbehördeRollen
Die Food and Drug Administration (FDA) - Zentrum für Veterinärmedizin und Zentrum für Lebensmittelsicherheit und angewandte ErnährungGewährleistung der Lebensmittelsicherheit und des verantwortungsvollen Drogenkonsums bei Tieren
Landwirtschaftsministerium (USDA)Tiergesundheit - Vorbeugung, Erkennung, Bekämpfung oder Ausrottung von Krankheiten von Nutztieren; Tierfutterstandards
Environmental Protection Agency (EPA)Sicherstellen, dass die Wasserqualitätsstandards eingehalten werden
National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)Bewertung der Auswirkungen auf Meeressäuger; Schutz gefährdeter Arten, Lebensräume und Wildfischbestände
US Army Corps of Engineers (USACE)Bewertung der Gefahren für die Navigation; Sicherstellen, dass die Wasserqualitätsstandards eingehalten werden
Fisch- und Wildtierservice (FWS)Schutz gefährdeter Arten; Regulierung des Handels mit Wildtieren in Übereinstimmung mit Bundes-, Landes- und örtlichen Gesetzen

In den meisten Ländern gibt es häufig mehrere „Regierungsebenen“, die bei der Regulierung der Aquakultur eine Rolle spielen, einschließlich nationaler (z. B. Bundesebene), Provinz- / Landesregierungen und lokaler Regierungen. Die nationalen Regierungen entwickeln im Allgemeinen umfassendere Umweltgesetze und -politiken auf nationaler Ebene, das Fischereigesetz, stellen sicher, dass die Navigationsgewässer ungehindert bleiben, und kontrollieren die nationalen Standards für die Gesundheit und Lebensmittelsicherheit von Wassertieren, die Aquakulturbetriebe einhalten müssen.

Provinz- / Landes- und Kommunalverwaltungen können detaillierter definieren, wo und wie Aquakultur in ihrem Zuständigkeitsbereich betrieben werden darf. Genehmigungen können von nationalen, staatlichen / regionalen oder lokalen Regierungen oder auf mehreren Ebenen erteilt werden. Während die Landwirtschaft von Land- oder küstennahen Küstenmuscheln und Algen häufiger auf Provinz- / Landes- oder lokaler Ebene geregelt wird, fallen die regulatorischen Aspekte der Käfigaquakultur häufig in den Zuständigkeitsbereich der nationalen Regierungen.

Regierungen können aquakulturspezifische Gesetze und damit verbundene Vorschriften haben oder nicht und stützen sich häufig auf andere Gesetze, die ein breiteres Spektrum von Umwelt-, Tiergesundheits- oder Lebensmittelsicherheitsaspekten umfassen. Einige Fragen, die bei der Festlegung des Rechtsrahmens für potenzielle Aquakulturprojekte zu stellen sind:

  • Welche nationalen und lokalen Stellen oder Gruppen regeln die Aquakultur?
  • Gibt es Gesetze, Richtlinien oder Vorschriften, die Umweltrichtlinien oder -anforderungen enthalten?
  • Gibt es Gesetze, Richtlinien oder Vorschriften, die die Tiergesundheit und Lebensmittelsicherheit abdecken?
  • Welche Lücken bestehen in den bestehenden rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen?

In den nächsten beiden Abschnitten - Umweltverträglichkeitsprüfungen für Aquakulturbetriebe und Gebietsmanagement-Ansätze und Standortauswahl - Wir werden uns zwei kritische Managementansätze ansehen, die weltweit häufig eingesetzt werden, um die nachhaltige Entwicklung der Aquakultur zu fördern.

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