Financiamiento Sostenible

Staghorn Corales en Cane Bay, St. Croix. Foto © Kemit-Amon Lewis / TNC

El financiamiento sostenible de la restauración de arrecifes requiere fuentes de ingresos a largo plazo y diversificadas. Los mecanismos de financiamiento incluyen impuestos y cargos relacionados con el turismo, intercambios de deuda por naturaleza, fideicomisos de conservación y pagos por servicios ambientales, aunque, por lo general, no existe una solución única para garantizar la sostenibilidad financiera. Se debe considerar una combinación de mecanismos financieros para apoyar el financiamiento sostenible. Ejemplos de mecanismos de financiamiento para apoyar la gestión y restauración de arrecifes:

(Fuente: Adaptado de Spergel y Moye 2004, Gallegos et al. 2005, y CBD 2012).

Un objetivo clave es identificar soluciones que generen ingresos para la restauración de arrecifes y que también respalden otros beneficios sociales y comunitarios. Para obtener un análisis detallado de las fuentes de financiamiento externas, incluidos los pros y los contras y los estudios de casos, consulte Protegiendo Nuestros Tesoros Marinos. Si bien estas se desarrollaron específicamente para áreas marinas protegidas, también son relevantes para la restauración de arrecifes.

Evaluación de la viabilidad de las finanzas de conservación

Los mecanismos de financiamiento deben evaluarse como parte de una estrategia de financiamiento para los programas de conservación y restauración. Una evaluación financiera considera el alcance del proyecto, la escala espacial, las actividades estratégicas y el periodo de tiempo, así como los costos totales, las fuentes actuales de ingresos y las brechas. Una estrategia de financiamiento sostenible evalúa el financiamiento total disponible de todas las fuentes - presupuestos gubernamentales; financiamiento de donantes privados, empresas o socios de ONG; ingresos generados por el acceso y las tarifas de usuario, multas y otros esquemas de pago. La evaluación calcula el financiamiento necesario y determina la brecha financiera que debe cubrirse para cumplir con los objetivos de conservación o restauración del programa. Una evaluación financiera evalúa el contexto legal, administrativo, social, político y ambiental para determinar los mecanismos financieros más apropiados (ver la Guía de Finanzas de Conservación).

Para ayudar a identificar el mecanismo de financiamiento correcto, es importante hacer algunas preguntas clave que aborden el contexto local (por ejemplo, condiciones financieras, legales, administrativas, sociales, políticas y ambientales):

  • Cuánto dinero se necesitará anualmente para apoyar actividades y programas de restauración específicos
  • ¿Se pueden establecer los mecanismos de financiamiento propuestos bajo el sistema legal actual del país?
  • ¿Hay suficientes personas capacitadas (o qué tan difícil será capacitar a suficientes personas) para administrar y hacer cumplir el sistema?
  • ¿Quién pagará y cuál es su disposición y capacidad de pago?
  • ¿Hay apoyo del gobierno para introducir el nuevo mecanismo de financiamiento?
  • ¿Cuál será el impacto ambiental de la implementación del nuevo mecanismo de financiamiento?


Seis pasos para desarrollar y mantener un plan de financiamiento sostenible. (ver Financiamiento Sostenible: Lecciones Aprendidas para Construir y Mantener Eficazmente Áreas Marinas Protegidas):

  • Determine sus necesidades de financiamiento y déficit
  • Revise la eficiencia y la eficacia de su sistema administrativo actual para lograr los objetivos de manejo
  • Evaluar los costos y beneficios socioeconómicos del manejo.
  • Identificar fuentes de financiamiento reales y potenciales.
  • Desarrolle un plan de negocios y finanzas que ofrezca una combinación de costos reducidos a través de una mejor eficiencia de gestión y/o un aumento de los ingresos de fuentes de financiamiento nuevas o potenciales
  • Mapear los pasos de implementación y los métodos para monitorear el progreso.

Como se señaló anteriormente, se están desarrollando mecanismos de financiamiento sostenibles e innovadores, que incluyen la recaudación de fondos de nuevos mercados para la conservación y restauración (por ejemplo, compensaciones de carbono, agua u otros pagos por servicios de los ecosistemas). Las acciones para mejorar las políticas y las condiciones del mercado (por ejemplo, reformar los subsidios perjudiciales para el medio ambiente y crear incentivos positivos) son importantes para apoyar esfuerzos de conservación más amplios. Los esfuerzos para delegar las responsabilidades de administración y financiamiento a las comunidades y empresas locales, y compartir los costos y beneficios de la protección ambiental con los actores locales (por ejemplo, comunidades y propietarios privados) se implementan cada vez más para apoyar el financiamiento sostenible de los ecosistemas naturales.

Una nueva área de financiamiento sostenible para la restauración de arrecifes es a través del desarrollo de mecanismos de seguro de arrecifes. Un cliente (por ejemplo, una asociación hotelera o una entidad gubernamental) compra una póliza de seguro para restaurar el arrecife luego de un gran impacto de huracán/ciclón. Swiss Re, un proveedor global de reaseguros, seguros y otras formas de transferencia de riesgo basadas en seguros, se asoció con The Nature Conservancy, las empresas locales y el gobierno del estado de Quintana Roo en México para desarrollar un fideicomiso (el Fideicomiso de Administración de la Zona Costera) y Póliza de seguro para el arrecife. El fondo recauda una parte de un impuesto turístico local para pagar el mantenimiento de la playa y los arrecifes, más la compra de una cobertura de seguro para protegerse contra huracanes severos. El proyecto piloto diseñó una cobertura de seguro paramétrico para un tramo de playa y arrecife de una milla 40 (km 60) entre Cancún y Puerto Morelos. Cuando las tormentas ocurren sobre un determinado umbral, los pagos se utilizarán para la restauración del arrecife. El enfoque paramétrico se eligió porque tiene un mecanismo de pago muy rápido, lo que significa que los fondos están disponibles en cuestión de días. Esto es esencial porque los fondos se requieren para cubrir los costos de limpiar el arrecife de escombros inmediatamente después de la tormenta y para recolectar coral roto para fines de restauración posteriores. The Nature Conservancy desarrolló los protocolos para estas actividades posteriores al desastre y la capacitación de “brigadas” para realizar el trabajo. El proyecto representa la primera vez que un recurso natural ha sido asegurado por el valor protector que proporciona a la comunidad local y a la economía turística, y es un modelo para productos similares que vinculan la protección de la naturaleza con los pagos posteriores al desastre.

Otra área de finanzas innovadoras que se está explorando es el seguro de resiliencia. Esto combina la cobertura tradicional contra las pérdidas por tormentas con una inversión en resiliencia (p. Ej., siembra de manglares, restauración de arrecifes de coral). Si la inversión en 'resiliencia' se implementa con éxito, dentro del término del tratado de seguro (es decir, cuando se paga la prima de la póliza), entonces la prima relacionada con la reducción del riesgo se usa para cubrir el costo de la inversión en 'resiliencia'. No hay un ejemplo exitoso para una solución de seguro de 'resiliencia' que involucre soluciones basadas en la naturaleza, sin embargo el programa MyStrongHome es un ejemplo dónde se pagan las mejoras de los techos (a prueba de viento de huracanes) a través del seguro tradicional de propietarios de viviendas. Organizaciones de conservación, como The Nature Conservancy, están trabajando con las compañías de seguros y reaseguros para explorar si las primas de seguros podrían reducirse para las empresas/individuos que protegen los arrecifes y los humedales, o los bosques río arriba, así como se reducen las tasas para barreras contra inundaciones y refugios para huracanes .